问题描述:
回答 1
应统筹规划监测网络布局,提升国家监测网络全面性代表性;强化区域流域监测网络协同性贯通性;突出地方监测网络精准性灵敏性;推进监测网络一体化运行。
提升国家监测网络全面性代表性
统一规划国家生态环境质量监测站点,覆盖全国地级及以上城市、重点流域、管辖海域和重点生态功能区,支撑美丽中国建设成效评价。拓展水生生物及其重要生境监测,加强生态质量综合监测站和监测样地建设,优化海洋监测模式,统筹提升监测效率和时空代表性,强化典型海洋生态系统和跨界海域等监测能力。研制发射环境减灾二号 C/D 卫星等 6 颗生态环境卫星,推动环境系列卫星、碳(大气)系列卫星组网运行,统筹利用其他国产民用、商用卫星数据资源,建设生态环境低空监测网络,加快形成全方位、高精度、短周期遥感监测能力。建立监测网络动态优化和柔性监测机制。
强化区域流域监测网络协同性贯通性
推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等美丽中国先行区开展跨行政区域联合监测,实现协同组网、信息共享与数据互认。健全重点流域上下游联动、陆海统筹、多部门协同的监测网络,强化水生态环境质量和水源涵养、水土保持等生态功能监测。加强跨境河流水质监测,鼓励大气污染防治重点区域加强污染传输联合监测,支撑重污染过程协同应对。推进青藏高原生态屏障区生态系统和生物多样性长期监测,提升冰川消融、冻土退化等生态安全风险监测预警能力。
突出地方监测网络精准性灵敏性
各地根据产业结构、资源禀赋及生态环境管理需求,因地制宜优化地方监测网络布局。统一规划生态环境质量监测网,监测站点向人口密集或污染较重的区县、乡镇、支流水系延伸,客观反映本地生态环境状况。加强固定源、入河入海排污口、交通源、农业面源等各类污染源周边监测站点设置,提升污染问题发现及溯源能力。聚焦解决群众身边的突出环境问题和保障公众健康,推进噪声、黑臭水体、恶臭异味等监测,拓展农村集中式饮用水水源地、农田灌溉用水、海水浴场、海洋垃圾等监测范围,加强环境空气特征污染物、沙尘源等风险预警监测网络建设。
推进监测网络一体化运行
完善“1+7+N”国家生态环境监测网络运行管理机制,建设国家级统一运控平台和 7 个流域(区域)业务平台,实现天空地海监测站点统一运行调度、监测任务分区分级落实。聚焦量值溯源传递、标准物质研发、标准规范验证、仪器性能检测等监测质量基础,持续提升国家级生态环境监测机构技术引领和尖端监测能力,打造“一总多专”国际一流研究型监测机构。全面落实地方生态环境监测站点备案联网,推动建设省级监测网络统一运控平台,实现一体化运行管理。依托生态环境数据资源中心,建设监测数据资源分中心,实现监测数据全量归集、规范管理、安全共享。