应以人口变化为导向，通过优化公共服务配置、促进就业增收、提升教育质量、完善健康服务、健全社会保障体系等多方面举措，实现民生事业与人口发展的协调统一。

以人口变化为导向优化公共服务

强化以人定量、以需定供理念，精准绘制公共服务“人口地图”，确保公共资源合理分配，覆盖全人群、全生命周期。

促进居民就业增收

深入实施就业优先战略，加强重点群体就业服务，推动灵活就业和新就业形态健康发展，提高劳动者收入水平，确保零就业家庭动态清零。

推动教育高质量发展

加快教育资源布局优化，推进学前教育普惠发展，加强义务教育均衡发展，推动高中多样化发展，提升特殊教育和职业教育水平，构建高质量教育体系。

深化健康城市建设

完善医疗服务体系，提升养老服务能力，加强老年友好型城市建设，推进医养结合和康复护理服务供给。

健全社会保障体系

强化社会保险、社会救助、社会福利等制度，扩大覆盖面，增强保障力度，推动慈善事业发展，提升社会整体福利水平。