自然资发〔2026〕38 号文怎样理解？什么样的项目不用办用地预审与选址意见书？

自然资发〔2026〕38号文概览

该文件全称为《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，主要围绕“十五五”规划重点建设项目的要素保障，在规划引领、审批流程、用地管理、耕地占补平衡、矿业用地、临时用地、海洋及保护地利用等方面提出了多项优化和简化措施，旨在提升自然资源要素配置效率。

哪些项目不用办理用地预审与选址意见书？

根据文件第二条，符合以下条件的项目可免办用地预审与选址手续：

1. 适用前提条件

• 项目类型：纳入国家和省级单独选址项目清单的项目。
• 系统要求：项目所在省份已与自然资源部实现“一张图”系统联网。
• 落图要求：项目已在国土空间规划“一张图”上完成落图落位。

2. 替代手续与效力

• 许可意见办理：由省级自然资源主管部门审核后，出具符合国土空间规划的许可意见。
• 有效期：该许可意见有效期为3年。
• 效力等同：取得该许可意见后，即可直接用于先行用地，不再需要办理用地预审和选址手续。

3. 特殊情形说明

• 若上述免办项目涉及占用永久基本农田或生态保护红线的，仍需将相关情况报自然资源部备案。