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问题描述：
开发边界文件指出，规划的90%的城镇建设用地要在开发边界内，那意味着有10%的规划的城镇建设用地在开发边界外边，对于这一部分用地，政策上如何保障实施
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最佳答案
目前自然资源部还没有相关政策支持，需要各省出台相关规定。可以看看这个：
零散城镇建设区是什么？与城镇开发边界的关系
https://www.guoturen.com/guihua-704.html
这个问题主要目的：城镇开发边界外的城镇建设用地，转换国有土地。