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名称:2025.07.22-《国土空间“三区三线”数据规范》(征求意见稿).pdf

2025年7月22日,土地行业标准《国土空间“三区三线”数据规范》(征求意见稿)。

本文件规定了国土空间“三区三线”数据要素分类与编码、空间要素与非空间要素的数据结构、属性值代码、数据文件命名规则、数据交换格式和元数据。本文件适用于指导国家、省、市、县国土空间“三区三线”数据库建设及成果交换,适用于国土空间“三区三线”数据共享和服务。

本规范旨在为国土空间“三区三线”的数据建设与共享建立统一标准,核心在于将农业空间、生态空间、城镇空间的布局,以及耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线的划定成果,通过标准化的数据形式实现统筹落位与上图入库。本规范系统规定了数据从分类编码、结构定义、属性赋值到交换格式的全流程技术要求,覆盖了空间要素与非空间要素的完整数据体系,确保国家、省、市、县各级数据库成果能够实现“数、线、图”一致,从而支撑国土空间规划的核心管理工作。其内容既包含矢量数据内部精细的标识码编制规则与定位基准,也明确了数据交换文件的命名与格式标准,为各级数据汇交与共享服务提供了严谨的技术遵循。

数据内容与分类编码体系

本规范明确了“三区三线”数据所包含的基础地理、土地利用、耕地与永久基本农田、生态保护红线及城镇开发边界等核心要素门类。在分类编码上,采用了面分类法与线分类法相结合的层次结构,设计十位数字代码体系,并引入了基于县级行政区划代码、要素层代码与顺序号的三层十八位要素标识码规则,确保了每一数据单元在全国范围内的唯一性。

数据结构与属性规范要求

本规范对空间要素和非空间要素分别定义了组织管理方式。空间数据采用分层管理,并详细规定了耕地保护目标、永久基本农田图斑、生态保护红线、城镇开发边界、注记及栅格数据等各层要素的属性结构表;非空间数据则涵盖了规划指标分解表、各类划定情况表及文档数据等表格要素,并提供了全套属性值代码标准,以规范权属性质、坡度级别、图斑细化类型、种植属性等信息录入。

数据交换与元数据标准

本规范确定了以县级行政区为基本单位的矢量数据与栅格数据交换文件命名规则与格式。矢量数据交换格式遵循GB/T 17798标准,详细规定了文件头、几何数据、注记的交换格式说明,确保不同系统间的数据无损传输。同时,本规范要求矢量数据元数据符合TD/T 1016规定,栅格数据元数据符合CH/T 1007规定,以保障数据共享时的可追溯性与完整性。

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