本规划是指导靖边县2021年至2035年国土空间生态修复工作的基本依据。本规划以习近平生态文明思想为统领，立足靖边地处黄土高原与毛乌素沙漠交界地带的生态本底，针对水土流失严重、土地沙化突出、水资源匮乏、矿山生态破坏等核心问题，坚持“南治土、北治沙、全县齐治水”的方针，系统构建“一廊两带三区”的生态修复总体格局。本规划以芦河生态廊道为主轴，强化长城沿线防风固沙带和白于山生境保护与水土保持带的屏障功能，并划分耕地质量与人居环境品质提升区、白于山河源生境保护保育区、大理河水土保持生态修复区三大分区进行分类施策。规划期内共部署8类生态修复工程、27个具体项目，总投资估算约19.38亿元，旨在全面提升靖边县生态系统质量和稳定性，筑牢黄土高原生态安全屏障，促进人与自然和谐共生。

生态修复总体布局与分区策略

本规划基于靖边县自然地貌特征与生态问题诊断，构建了“一廊、两带、三区”的生态修复格局。其中，“一廊”指芦河生态廊道，承担连通水生态系统的功能；“两带”包括长城沿线防风固沙生态修复带和白于山生境保护与水土保持生态修复带，构成南北生态防护骨架；“三区”则结合不同地理单元的主导功能，分别聚焦耕地质量与城镇人居环境提升、河源区生境保护保育以及流域水土保持与水源涵养，实现差异化、精准化的修复治理。

重点项目部署与资金安排

本规划紧密衔接省级与市级上位规划，围绕防风固沙、水土流失防治、生态廊道建设、山水林田湖草沙一体化修复、国土综合整治及矿山治理等方向，部署了21个重点项目和6个一般项目。重点工程包括北部防风固沙林网建设、杏子河与大河流域水土流失综合治理、全域土地综合整治及历史遗留矿山生态修复等。资金总需求为19.38亿元，其中重点项目投资16.86亿元，一般项目投资2.52亿元，并依据近期与中远期目标分阶段有序投放。

该规划对靖边县的生态安全格局与可持续发展具有深远的战略意义。在生态层面，该规划的实施将有效扭转北部风沙侵蚀和南部水土流失的恶化趋势，显著增强区域防风固沙能力和水源涵养功能，构筑起毛乌素沙漠南缘的生态防护体系，并通过矿山修复与湿地保护，使生物多样性得到系统性恢复。在社会层面，该规划通过改善城乡人居环境和消除地质灾害隐患，直接提升了人民群众的生态福祉与安全感，同时为资源型城市的绿色转型提供了明确的行动纲领，有助于积累山水林田湖草沙一体化保护的实践经验。在经济层面，该规划创新性地引入了“谁修复、谁受益”的市场化机制以鼓励社会资本参与，将生态修复与循环经济、生态旅游、现代农业等绿色产业发展深度融合，不仅能够有效盘活废弃低效土地资源，还能培育新的经济增长点，推动实现“生态美、百姓富”的共赢目标，为资源富集但生态脆弱地区走出一条绿色低碳的高质量发展道路提供了示范路径。