2023年6月5日,常州市自然资源和规划局为了更好地引导常州市农村居民点规划,完善配套功能,提升居住品质,彰显特色风貌,制定《江苏常州农村居民点规划设计导则》。
农村居民点规划设计主要包括:村庄总体设计、农房建筑设计、公共建筑设计、景观环境规划设计、基础设施规划设计等内容。本《导则》适用于常州市规划城镇开发边界范围以外的农村居民点规划。
本导则立足于常州市乡村地区的实际条件与发展需求,围绕农村居民点规划设计这一核心任务,系统构建了从规划布局、农房建筑、公共空间到基础设施、生态设计及实施保障的全流程技术指引。本导则旨在规范常州市城镇开发边界以外农村居民点的规划建设活动,以五大村庄分类为基础,明确“三生”空间协调原则,并针对山地、滨水、平原等不同地貌提出差异化的形态布局与要素协调策略。在农房建设层面,本导则深入规定了功能用房配置、建筑风貌管控、构件选材及原址翻建的具体要求,突出江南水乡的地域文化传承与乡土材料运用。此外,本导则首次将村口、广场、街巷、滨水等公共空间的布局、功能复合与文化展现纳入系统引导,并结合绿化景观、标识小品、道路交通、市政管线、生态节能等专项,提出可量化的技术指标与设计方法,最终通过加强公众参与、技术审查和驻村下乡等机制,保障规划设计成果的落地性与长效性。
本导则将农村居民点划分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并及其他一般村庄五类,对各类村庄的建房选址、新建与翻建权限进行了刚性约束。同时,针对临山、滨水、平原等不同地形条件,本导则提出带状组团、放射状组团、自由型等多种布局模式,并要求以山、水、林、田、路为骨架,构筑多要素融合的乡村生态网络,确保居民点建设顺应自然肌理。
本导则从厅堂、卧室、厨房等基本功能用房的设计尺寸与适老化要求入手,保障农房居住品质。在风貌层面,本导则强调提取地方民居的屋顶形式、立面特征与色彩搭配,明确推广小青瓦、青砖、木材等乡土材料,并规范了屋面、墙体、门窗、庭院围墙等构件的做法与选材,防止出现欧式线脚等非本土装饰元素,并对空调机位、排水立管等现代设施提出了隐蔽化设计指引。
本导则对村口、公共广场、街巷、滨水四类公共空间的选址布局、功能承载、适宜尺度与地域性展现提出系统性设计要求,提倡功能复合与空间弹性使用。在配套设施上,本导则明确了干路与支路宽度、停车位配比、雨污分流体制、管线综合布置原则及行政村级与自然村级公共服务设施配建清单,并制定了消防、防洪、安防等防灾减灾的底线标准。
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