本规划是江苏省为贯彻交通强国战略、打造更具特色“水运江苏”而编制的干线航道网中长期布局文件，实施期限为2023—2035年，展望至2050年。本规划以2022年全省内河航道里程与密度均居全国之首的现状为基础，系统总结了上轮规划在支撑区域经济、缓解资源环境压力、改善水陆交通安全及发挥水资源综合效益等方面的实施效果，同时指出服务国家战略、推进交通强国建设、满足现代化产业体系需求及推动内河水运高质量发展等四方面迫切要求。本规划以“强化通道、提质强网、通江达海、延伸覆盖”为总体思路，最终形成以长江干线、京杭运河、淮河为主通道核心，“两纵五横”总里程4192公里的干线航道布局方案，其中二级及以上航道2362公里、三级航道1465公里，并新增16条通港达园专支线航道解决“最后一公里”问题，分期设定了至2025年、2030年、2035年及2050年的具体实施目标。
本规划在原有布局基础上优化提升，形成京杭运河通道与连申线通道“两纵”，以及徐宿连通道、淮河出海通道、通扬线通道、长江通道、芜申线通道“五横”。通过将苏南运河、宿连航道、连申线等关键航段规划提升为二级航道，实现国家水运主通道省内全线高标准贯通，并强化沿海、沿江、省际间的衔接联通，网络结构显著提档升级。
本规划重点提升通江口门和沿海疏港航道等级，规划德胜河、锡澄运河、通州湾港区疏港航道等为二级航道，增强海江河联动能力，支撑沿海开发与长江经济带建设。同步提升芜太运河、苏申外港线等省际航道等级，并新增新汴河等航道，使县级节点覆盖率提升至95%以上，实现对省级及以上开发区和重点港区的更深覆盖。
本规划首次将顺堤河、黄沙港、华能电厂航道等16条直达重要产业与物流园区的专用航道纳入省干线网络，总里程135公里，其中二级航道112公里。此举意在延伸干线航道岸线资源，精准打通水运服务产业集聚区的“最后一公里”，强化物流链与产业链的深度融合，充分释放水运“门到门”的比较优势。
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