惠州市惠阳区水土保持规划（2023-2035年）

本规划是指导惠阳区2023年至2035年水土保持工作的纲领性文件。本规划以惠阳区全域为对象，系统分析了区域自然条件、社会经济状况及水土流失现状，明确了水土流失防治的总体目标与分期任务。本规划遵循“预防为主、保护优先、综合治理、强化监管”的原则，将全区划分为三个水土保持分区，并划定了重点预防区和重点治理区，从预防保护、综合治理、监测预报和综合监管四个维度构建了完整的水土流失综合防治体系。本规划旨在通过科学配置工程措施、林草措施和封育保护措施，有效控制水土流失，维护水源水质安全和人居环境安全，为惠阳区打造“智造高地·活力惠阳”和推进生态文明建设提供基础支撑。

规划背景与编制依据

本规划立足于惠阳区地处南方红壤侵蚀区、降雨丰沛且集中的自然条件，以及城镇化进程加快、生产建设活动频繁带来的人为水土流失压力。规划编制以《中华人民共和国水土保持法》《广东省水土保持条例》等法律法规为依据，紧密衔接《惠州市水土保持规划（2016-2030年）》，结合2022年水土流失动态监测数据，系统梳理了全区水土流失面积、强度及分布特征，为科学制定防治策略奠定了数据基础。

防治目标与总体布局

本规划设定了近、中、远三期目标，到2035年累计完成水土流失重点预防保护200.82平方公里、综合治理149.45平方公里，水土保持措施保存率稳定在95%以上，水土保持率提升至85.25%。在空间布局上，本规划将全区划分为东北部平原土壤保持农田防护区、西北部丘陵台地水源涵养生态维护区和中部平原人居环境维护水质维护区，针对各分区的主导功能与水土流失特点，分别明确了预防、治理及监管的差异化策略。

重点任务与投资匡算

本规划部署了重要水源地预防保护、重要自然保护地预防保护、坡耕地治理和小流域综合治理等重点项目，并制定了配套的监测站点建设与综合监管能力提升方案。经匡算，规划期内总投资约9458.46万元，投资涵盖预防措施、治理措施、监测规划及监管能力建设。规划实施后，预计将显著提升全区水土保持率，产生良好的保水保土基础效益、经济效益、生态效益和社会效益。