本规划以福州市鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾、长乐六区为范围,基准年为2023年,近期至2025年,远期至2035年。本规划立足生态文明建设与碳达峰碳中和战略要求,结合福州城市“东进南下、沿江向海”的发展方向,系统部署绿色建筑高质量发展路径。本规划确立了全面推广绿色建筑、新型建筑工业化、绿色建材应用、提升建筑能效水平、优化建筑用能结构及深化海绵城市建设六大重点任务,并明确了各阶段目标:近期着力提升星级绿色建筑占比与装配式建筑比例,中期强化能效提升与可再生能源应用,远期全面实现建筑用能结构优化与超低能耗建筑示范。本规划将市辖区划分为六个目标管理分区,依据发展定位划定重点发展区、引导发展区与一般发展区,并进一步细化为72个控制单元,实施差异化的指标管控,确保绿色建筑等级、装配率、全装修比例、可再生能源替代率等关键指标落地。
总体目标与阶段任务
本规划将期限划分为近期、中期与远期三个阶段,针对绿色建筑、装配式建筑、全装修、绿色建材、建筑节能率、既有建筑节能改造、可再生能源应用及海绵城市建设八项内容设定递进式指标。近期重点在于夯实基础,要求城镇新建民用建筑全面执行基本级以上绿色建筑标准,至2025年一星级及以上绿色建筑面积占比达35%,装配式建筑占新建建筑比例达50%以上;远期则追求全面高质量转型,至2035年一星级及以上绿色建筑面积占比提升至55%,并全面推广超低能耗、近零能耗建筑示范,可再生能源替代率完成省级目标。
分区管控与指标分解
本规划依据国土空间总体规划,将规划范围划分为鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾、长乐六个目标管理分区,并基于绿色建筑发展潜力评估,将仓山区与晋安区划为重点发展区,长乐区划为引导发展区,其余为一般发展区。在此基础上,进一步细分为72个控制单元,针对不同单元的用地性质与建筑类型,对绿色建筑等级、装配式建筑比例、全装修项目面积比例、绿色建材应用比例、设计节能率、可再生能源应用要求及年径流总量控制率等控制性指标进行分解落实。
技术路线与保障支撑
本规划系统梳理了新建绿色建筑的安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居等技术要点,并为装配式建筑、全装修、BIM技术应用、智能建造、绿色建材、建筑能效提升、可再生能源利用及海绵城市建设制定了清晰的技术路线。为保障规划实施,本规划提出了加强组织领导、创新工作机制、加大金融财税扶持、增强能力建设及强化宣传培训五项措施,强调通过专项资金、容积率奖励、绿色金融等手段激发市场主体活力,并依托能耗监测平台与考核机制确保任务落实。