本规划是东湖区扬子洲镇长村村2021年至2035年的“多规合一”实用性村庄规划,由扬子洲镇人民政府组织编制。本规划立足长村村作为整治提升类村庄的实际,以解决现状基础设施薄弱、耕地保护与建设矛盾、洪涝灾害风险等核心问题为导向,通过落实上位规划传导的底线约束与重点项目,系统部署了村庄发展定位、国土空间布局、产业引导及近期建设等全方位内容。本规划将长村村定位为农业现代化与乡村文明生态化示范村,以生态优先、存量挖潜为原则,严格落实耕地和永久基本农田保护目标,划定村庄建设边界并优化国土空间结构,旨在科学引导村庄建设,完善公共服务与市政基础设施配套,提升农村人居环境质量,最终实现农民宜居宜业、农产品高效生态的目标。
落实底线约束与空间管控
本规划严格落实了耕地保护目标57.25公顷、永久基本农田38.04公顷的刚性任务,未涉及生态保护红线及城镇开发边界。在此基础上,本规划划定了村庄建设边界12.71公顷,并明确生态控制区、农田保护区、一般农业区等分区的用途管制规则,通过“约束指标+分区准入”的方式,严控非农建设占用耕地,保障国土空间开发保护有序进行。
谋划产业发展与用地布局
本规划依托长村村滨江近郊的区位及农田水系资源,提出“一产增效、三产引入”的产业发展策略。规划形成“一带多片”的产业空间布局,重点发展以蔬菜种植为特色的精品农业,并预留约2公顷集体产业用地,为休闲旅游等第三产业融合发展和壮大村集体经济预留了弹性空间。
部署设施配套与人居环境整治
本规划统筹安排了道路交通、给排水、电力通信、环卫等基础设施的更新完善方案,并采用“1+X”模块化配置方式对行政村及自然村级别的公共服务设施进行查漏补缺。同时,本规划针对农房风貌、街巷空间、滨水环境等提出具体设计指引,结合近期行动计划,重点通过环境整治与设施建设,系统提升村庄居住品质。
该规划作为长村村未来十余年国土空间开发保护与各项建设活动的法定依据,其编制与实施具有深远的影响。该规划从源头上为村庄发展提供了清晰的空间指引与制度保障,通过科学划定村庄建设边界与明确分区管制规则,有效遏制了建设用地的无序蔓延,强化了对耕地特别是永久基本农田的刚性保护,对保障区域粮食安全与生态安全具有基础性作用。在促进乡村振兴方面,该规划紧密结合长村村的资源禀赋,通过精准定位产业发展方向与预留产业用地,为壮大集体经济、拓宽农民增收渠道注入了新动能,有助于推动农业与旅游业的深度融合,实现“产业兴旺”的目标。此外,该规划直面村民最关心的住房、出行、环境卫生等问题,对基础设施和公共服务设施进行了系统性升级安排,并针对性地提出了宅基地布局方案与安置指引,兼顾了重大项目拆迁安置的民生需求,其实施将显著改善村庄人居环境,提升村民的幸福感和获得感。该规划还探索了通过村庄规划管理公约等形式强化村民自治的模式,为同类地区编制能用、管用、好用的实用性村庄规划提供了可借鉴的范例。