本规划是张家界市中心城区户外广告设置与管理的法定依据,旨在规范设置行为、提升精细化管理水平、实现公共资源有偿使用效益最大化。本规划以习近平总书记关于城市精细化管理的重要指示精神为指引,锚定建设世界一流旅游目的地的总体目标,遵循安全、科学规范、总量控制、有序运管、特色鲜明五大原则,构建“总规—控规—详规”三级传导体系。规划范围涵盖永定城区约58.33平方公里,规划期限为2023年至2035年,对象为各类户外广告设施。针对当前广告类型违规、设置不规范、品质偏低端、城市视觉缺乏亮点等突出问题,本规划通过分区管控、分类引导、通则规定与点位控制,力求实现安全合理、减量提质、彰显特色的总体目标,使户外广告成为展现张家界自然与人文魅力的载体。
统筹空间分区与分类管理
本规划依据功能与风貌要求将中心城区划分为禁设区、控设区与展示区等,其中展示区细分为一级、二级及窗口展示区,强化山水特色轴线与形象展示轴线的空间特征。在分类管理上,将户外广告划分为禁止类、控制类与鼓励类,并针对每类提出具体的管控与引导要求,同时制定涵盖安全、材料外观、色彩、公益广告及临时广告在内的通用规定,为审批与执法提供清晰依据。
实施点位控制与指标引导
在控制性详细规划层面,本规划对迎宾路、子午路等7条重要道路(共计39.2公里)的点位进行精确梳理,明确拆除、保留、提升、新增的处置意见。
打造节点方案与分步实施
本规划针对荷花机场、高铁西站等门户窗口及核心商业节点编制修建性详细设计,通过现状分析与方案对比,打造沿江媒体立面、景观雕塑式广告等特色亮点。分期实施上,近期(2023-2025年)聚焦重点组团整治与节点建设,中期(2025-2030年)落地打造特色视觉界面并规范新建项目审批,远期(2030年后)逐步向外围组团拓展并进行适应性修编。