2023年10月12日，扬州市人民政府印发《扬州市国土空间总体规划（2021-2035年）》。
本规划深入践行“好地方”新使命，统筹发展和安全，实施更加有利于创新协同发展，更加有利于文化影响力提升，更加有利于生态品质提高，更加有利于人民幸福感、获得感、安全感增强的国土空间开发保护策略，支撑扬州建设长三角区域有竞争力的产业科创名城、享誉国内外的文化旅游名城、全国有影响的生态宜居名城。城市性质与核心功能定位：国家重要历史文化名城，长三角产业科创高地和先进制造业基地，国际知名文化旅游目的地。
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名称：2023.10.12-江苏省扬州市国土空间总体规划（2021-2035年）.pdf
本规划是扬州市面向2035年的全域国土空间开发保护行动纲领，系统部署了农业、生态、城镇三大空间的保护利用格局。规划锚固粮食安全与生态安全底线，严格划定耕地和永久基本农田、生态保护红线及城镇开发边界三条控制线。在区域协同上，深度融入长三角一体化与南京都市圈，落实长江大保护与大运河文化带建设要求，着力构建“一区一带、一心三片”的市域总体格局。规划还明确中心城区“一核三带多组团”的空间结构，并对历史文化保护传承、综合交通体系以及市政基础设施支撑等关键领域作出了全面安排，旨在将扬州建设成为长三角区域有竞争力的产业科创名城、享誉国内外的文化旅游名城和全国有影响的生态宜居名城。
锚固安全底线与优化总体格局
本规划遵循底线思维，优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线，并合理划定城镇开发边界，明确管控要求。在此基础上，衔接省域国土空间格局，构建市域“一区一带、一心三片”即扬州都市区、沿大运河文化魅力带、高邮湖生态绿心以及三大特色农业片区的总体开发保护框架，为高质量发展提供空间载体。
聚焦名城目标与统筹空间布局
本规划紧扣产业科创、文化旅游、生态宜居三大名城目标，部署差异化空间策略。通过强化沿江先进制造业走廊与科创载体建设，提升产业竞争力；依托大运河、长江国家文化公园和扬州古城保护，构建全域文化保护传承体系；同时优化中心城区多组团功能分工，完善公共服务设施，推进低效用地存量盘活，促进空间集约高效利用。
强化支撑体系与实施保障能力
本规划协同布局综合交通网络，构建国家级高铁枢纽和区域公路体系，并预留市政设施廊道。为保障规划落地，建立市到乡镇的规划传导体系，健全用途管制制度，同步部署生态修复与国土综合整治重大工程，如江淮生态大走廊建设、长江生态屏障修复等，并借助国土空间基础信息平台，实施规划全生命周期管理。
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