2019年中央推进国土空间规划体系改革，将主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。2022年12月21日，灌南县自然资源和规划局按照上级部署要求，编制完成《灌南县国土空间总体规划（2021-2035年）》公示稿。
灌南以“高质发展、后发先至”为主题主线，始终坚持以科学规划为引领，在产业经济、改革创新、城乡建设、民生福祉、社会治理五个方面持续稳定发展，国家卫生县城、省级文明城市、省级生态县等实现高标准创成，精准扶贫、棚户区改造、促进就业创业、城乡污水处理、农村人居环境整治等工作获得省政府正向激励。二十大胜利召开以来，站在第二个百年奋斗目标新征程的起点，灌南县踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写“强富美高”现代化建设新篇章。
本规划是灌南县制定的空间发展蓝图和战略部署，是国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，也是推进生态文明建设、建设美丽灌南，实现高质量发展、高品质生活和高效能治理的空间政策。
灌南县国土空间总体规划（2021-2035年）是基于国家空间发展规划要求，结合灌南县实际发展需求制定的综合性规划。该规划以“高质发展、后发先至”为主题主线，聚焦产业发展、生态保护、城乡融合等方面，明确提出建设“实力灌南、美丽灌南、幸福灌南”的总体目标。规划内容涵盖国土空间格局、生态安全管控、城乡融合、中心城区布局、综合交通系统、市政公用设施以及规划实施传导等关键领域，旨在构建高效、集约、可持续的空间发展格局。通过科学划定“三轴两片”空间结构、强化生态红线和城镇开发边界管控、优化产业与城市功能布局，推动灌南实现高质量发展。
重点内容
规划明确了“三轴两片”的总体空间结构，提升区域协同发展能力。
强调生态安全管控，划定国家级生态保护红线及省级生态空间管控区域，推动生态产品价值实现。
提出城乡融合格局，构建“1+3+7”城镇体系，并细化村庄分类管理策略。
目标定位
2035年常住总人口61万，城镇化率70%。
打造长三角北翼先进制造业基地和江苏沿海美丽宜居幸福城市。
发展战略
坚持工业立县、生态特色、区域协同和创新升级，推动产业与城市融合发展。
