本规划是指导永州市中心城区环境卫生事业发展和设施建设的纲领性文件，规划期限为2021至2035年，范围涵盖冷水滩、零陵及中部滨江新城三大片区，总面积约483.73平方公里。本规划以习近平生态文明思想为指导，围绕“巩固国家卫生城市”目标，系统构建覆盖生活垃圾分类、建筑垃圾、其他固废、镇村环卫及智慧信息系统的全过程管理体系。本规划着力建立分类投放、收集、运输、处理的生活垃圾处理系统，科学预测了各类垃圾产生量，统筹布局了转运站、处理厂、公厕等环卫设施，旨在通过创新体制、优化结构、统筹资源，推动环境卫生事业实现减量化、资源化、无害化和城乡一体化发展，全面提升城市环境品质和管理现代化水平。

构建全链条生活垃圾分类处理体系

本规划对中心城区生活垃圾产生量进行了科学预测，到2035年日产垃圾约1107吨，并据此系统规划了可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾及大件垃圾的分类收运与处理系统。通过“点、站、中心”体系布局可回收物分拣网络，规划设置厨余垃圾收集站和扩建处理厂，并明确各类垃圾采用直运与转运结合的密闭化运输方式。处理末端以市静脉产业园为依托，扩建垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理厂及污泥处置中心，实现各类垃圾的无害化处理与资源循环利用。

完善配套环卫设施与城乡一体化布局

本规划对公厕、环卫车辆停车场、清洗站及工人作息场所等配套设施制定了详细建设标准与布局方案，至2035年规划公厕总量达524座。同时，本规划将市辖19个乡镇纳入统筹考虑，推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡一体化模式，规划新建或改造多座乡镇垃圾中转站，促进农村生活垃圾与中心城区处理设施的对接。此外，本规划明确了道路清扫保洁和水域保洁的机械化作业目标与设施配置，并规划建设智慧环卫信息系统，实现全流程动态监控与精细化管理。

该规划作为永州市中心城区环卫设施建设与管理的法定指导文件，对推动城市环境治理现代化具有深远意义。该规划的出台有利于系统解决城乡环卫设施布局不均、处理能力不足及“邻避效应”等突出问题，通过适度超前的设施布局和分步实施策略，为城市发展预留了弹性空间。在产业层面，该规划对静脉产业园及其附属设施的建设规范进行了明确，将进一步带动固废处理与再生资源利用产业链的升级，提升资源回收利用率。在社会民生层面，该规划通过加密公厕、升级转运站及强化机械化保洁，将直接改善城乡居民的生活品质与市容市貌，并有助于完成“巩固国家卫生城市”的硬性要求。同时，该规划以法制化手段确立环卫设施用地的刚性约束，保障了环境卫生事业发展的连续性与权威性，为推进永州建设生态文明城市、实现绿色低碳可持续发展奠定了坚实的设施基础。