江苏省《开发区整体性安全风险评估导则》DB32/T 4586-2023

本导则规定了开发区整体性安全风险评估的系统化工作程序与内容要求，适用于江苏省内国家级及省级经济技术开发区、高新技术产业开发区，其他开发区可参照执行。本导则以全过程管理为主线，明确了从前期准备、实地调查到风险辨识、分析评估及报告编制的完整闭环，旨在通过定性、定量相结合的方法，全面辨识开发区内工业企业、建设工程、公共基础设施等各类风险源，评估其选址、规划、布局、自然条件及安全管理、应急能力等方面的安全性，最终核定安全风险总量是否突破区域安全风险容量，并据此提出针对性的管控措施，为开发区的安全高质量发展提供技术支撑。

评估工作流程与前期准备

本导则构建了四阶段工作程序，即前期准备、实地调查、安全风险辨识分析及评估、编制评估报告。前期准备阶段要求成立具有相应资质和专业能力的评估工作组，编制详细工作方案，并系统收集开发区设立文件、各类规划、自然条件、建设现状、应急管理体系及历史事故等基础资料，确保评估基础的全面性与时效性。

现场调查与风险辨识的核心要求

实地调查环节对不同类型的风险源和防护目标设置了严格的现场核查比例：高危行业企业及重大危险源企业、危险性较大的分部分项工程、危险化学品车辆专用停车场等关键风险源，以及高敏感和重要防护目标，核查比例均须达到100%。在此基础上，本导则要求对重大危险源、消防重点单位进行专项辨识，并全面分析选址、规划、布局、自然条件及各类风险源可能引发的连锁事故效应，形成标准化的风险源与防护目标清单。

定性定量评估与安全容量判定

本导则强调采用风险矩阵、频率-数量图等多种方法，对开发区安全进行定性评估并明确问题清单，同时对各类风险源进行定量风险评估，划分红、橙、黄、蓝四个风险等级，绘制安全风险空间分布图。核心在于通过计算年化潜在生命损失值确定安全风险总量，并与基于不同防护目标个人风险基准计算得出的安全风险容量进行对比，若容量不足则必须提出整改措施并重新评估，直至满足要求。

报告编制与动态维护机制

评估报告需系统呈现从概览、风险分析到对策措施和结论的全部内容，并须包含规划图、风险源分布图、核查记录等详实附件。本导则规定评估工作应每五年开展一次，但当法规变更、区域调整、风险分布发生重大变化或发生相关事故时，须及时对评估报告进行修订，同时要求对评估档案统一保管，期限不少于十年。