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名称:2023.09.25-南昌市国土空间生态修复专项规划(2021-2035年).pdf

2023年9月25日,南昌市自然资源和规划局为提高南昌市生态系统功能质量,满足人民日益增长的优美生态环境需要,践行“绿水青山就是金山银山”理念,实现人与自然和谐共生,编制完成《南昌市国土空间生态修复专项规划(2021-2035年)》,并获批复。

本规划首先回顾和总结“十三五”期间全市的生态修复工作成效与不足,研判新时期生态修复的形势与要求,分析评价南昌市生态现状,识别存在的主要问题;其次明确了南昌市国土空间生态修复的指导思想、目标任务,围绕南昌市生态核心问题,确定了国土空间生态修复总体格局、重点区域和重大工程,提出规划实施的保障措施。

本规划是指导南昌市域国土空间生态修复工作的纲领性文件,规划期为2021-2035年,范围覆盖全市7194.98平方公里。本规划以习近平生态文明思想为指导,立足“东湖、西山、北洲、南泽”的自然地理格局,围绕鄱阳湖、赣江、抚河等重要生态系统,构建了“一核一带三廊五区”的国土空间生态修复总体格局。本规划系统梳理了“十三五”期间生态修复工作成效与不足,识别出生态空间、城镇空间、农业空间面临的突出问题,明确了生物多样性保护、河湖水生态修复、森林质量提升、废弃矿山治理、土地综合整治等核心任务,部署了六大重大工程及二十个子工程,并提出了资金筹措、机制创新、技术支撑等保障措施,旨在全面建成“四区一样板”,筑牢生态安全底线。

总体格局与分区治理思路

本规划遵循“山水林田湖草沙”生命共同体理念,依托南昌“水都、绿谷、蓝带”的生态本底,确立了“一核一带三廊五区”的修复格局。以鄱阳湖为湿地与生物多样性保护核心,沿赣江构建绿色生态带,系统打造水廊、林廊、鸟廊三级生态廊道。同时,将全域划分为鄱阳湖南岸、赣江流域、抚河流域、峤岭-梅岭、环军山湖五个修复分区,针对各区突出的生态问题明确了差异化修复方向,实现了从宏观格局到分区施策的系统谋划。

突出水系治理与生物多样性维护

本规划坚持以“水”破题,遵循“以水而定,量水而行”的治理思路,将赣江、抚河、潦河及鄱阳湖水系作为修复的核心依托。规划部署了鄱阳湖南部湿地生态功能提升、赣江流域山水林田湖草沙一体化保护修复等重大工程,着力恢复退化湿地、连通河湖水系、改善水环境质量。同时,本规划高度关注候鸟及江豚等珍稀物种栖息地保护,通过构建生态廊道和生物迁徙通道,维护鄱阳湖生物多样性,体现了人与自然和谐共生的核心目标。

统筹城乡生态修复与价值转化

本规划打破城乡界限,统筹推进城镇空间和农业空间生态修复。在城镇空间,重点解决内河内湖连通受阻、绿地萎缩等问题,推动建立完整连贯的城乡绿地系统与蓝绿交织的生态网络。在农业空间,本规划着力推进高标准农田建设、农村人居环境整治和农业面源污染防治,将农田生态修复与乡村振兴紧密结合。同时,本规划强调探索生态产品价值实现机制,通过模式创新将生态优势转化为经济优势,为“两山”转换提供实践路径。

该规划是南昌市落实习近平生态文明思想和“两山”理念的战略性文件,其深远影响体现在多个维度。该规划基于“山水林田湖草沙生命共同体”理念,将南昌全境视为一个完整的生态系统进行统筹谋划,打破了以往“头痛医头、脚痛医脚”的单要素修复模式,为南昌市构建了系统化、整体性的生态修复行动框架,标志着南昌市生态治理从碎片化向系统集成的根本性转变。该规划对推动长江经济带和鄱阳湖大湖流域生态保护具有示范意义,通过提升鄱阳湖湿地生态质量、保障候鸟栖息地安全,直接服务于国家“两屏三带”生态安全战略格局。

该规划将生态修复与经济社会高质量发展深度融合,具有显著的综合效益。在生态效益上,通过六大工程的实施,该规划将有效改善主要河湖水生态环境,提升森林水源涵养能力,助力碳达峰与碳中和目标。在社会效益上,该规划有助于彻底消除城市黑臭水体,改善城乡人居环境,助推国际湿地城市建设,显著提升南昌的城市生态影响力与居民福祉。在经济维度上,该规划积极探索排污权、碳排放权市场化交易以及PPP、EOD等投融资模式,为社会资本参与生态保护修复开辟了通道,其倡导的生态产品价值实现路径为打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道提供了制度性保障,对南昌市培育绿色发展新动能、实现生态富民具有重大的实践价值。

南昌市国土空间生态修复专项规划(2021-2035年)第1页
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南昌市国土空间生态修复专项规划(2021-2035年)第2页
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南昌市国土空间生态修复专项规划(2021-2035年)第3页
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