本规划立足于宁波市六区行政范围,以2021至2035年为规划期限,系统谋划了市区给水系统的顶层设计与整体布局。本规划以保障城市供水安全为核心,坚持节水优先与空间均衡原则,通过需水量预测科学确定了近远期供水规模,其中2025年总需水量为373.2万吨/日,2035年为457.7万吨/日。本规划重点优化了城市自来水厂与工业水厂布局,推行城乡供水一体化和同网同质,通过新建大嵩水厂、冒头岭水厂等设施,逐步整合乡镇水厂并纳入城市大网。同时,本规划全面推进分质供水体系,强化水资源节约与循环利用,构建了包含水源互备、水厂互联、管网互通在内的韧性供水网络,并从原水保护、应急保障、智慧水务等多维度建立了全链条安全保障体系。
供水设施布局与城乡一体化整合
本规划以推动市区供水一体化和提升全域供水保证率为目标,统筹优化自来水厂与工业水厂的空间布局,构建了“西—东—沿海三线、水源互备”的城镇供水系统。规划明确平原地区乡镇水厂逐步取消并改为配水站或取消制水功能,由城市水厂联网统一供水;仅偏远山区如奉化大堰镇保留或新建乡镇水厂,切实实现城乡同网同质,体现共同富裕的民生导向。
分质供水体系与应急保障能力构建
本规划积极健全分质供水体系,规划第二工业水厂、扩建姚江与碧海工业水厂,大力推动工业用水置换出优质自来水以保障居民生活。在应急保障方面,本规划强化水源战略储备,制定了从水源预警分级、水库联网调度到城市水厂应急互备、自来水限供方案的全过程应对体系,构建了风险联防联控机制,夯实了城市韧性供水基础。
节水减排与智慧水务管理
本规划落实水资源“双线”管控要求,设定了万元国内生产总值用水量、工业用水重复利用率、管网漏损率等刚性约束指标。同时,本规划推进智慧水务建设,强调建立从水源到用户的在线监测管理体系,完善地理信息系统与数字水质监控,通过信息化手段实现高效智能调度与决策,提升供水系统运行效率和服务质量。
该规划是指导宁波市区中长期给水系统建设的纲领性文件,其影响深远。在区域供水安全层面,该规划通过东西线连通工程、水厂出厂管联网工程等,将彻底改变以往相对独立的供水格局,形成多水源互联互备的环网系统,显著提升了城市应对干旱、水源污染等突发事件的韧性。在民生保障与城乡融合层面,该规划明确推进农村饮用水提质升级与城镇管网延伸,消除了城乡供水二元结构,是实现“共同富裕”在市政基础设施领域的具体实践,直接惠及数百万城乡居民。在产业升级与资源利用层面,该规划通过强制推行分质供水、严格设定节水目标和控制管网漏损,倒逼用水结构优化,为临港大工业置换出宝贵的优质水资源,同时促进再生水利用,有效缓解了经济社会发展与水资源短缺之间的矛盾,是贯彻“节水优先”治水方针和“碳达峰碳中和”战略的关键举措,为宁波建设现代化滨海大都市提供了坚实的市政基础支撑。