1. 2023-08-16 江苏省国土空间规划(2021-2035年)
  2. 2021-06-10 江苏省国土空间规划(2021-2035年)征求意见稿
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名称:2023.08.16-江苏省国土空间规划(2021-2035年).pdf

2023年8月16日,经国务院批复同意,江苏省人民政府印发《江苏省国土空间规划(2021-2035年)》。

总体定位:创建全国生态文明试验区。深入落实生态文明建设总体要求,以创建全国生态文明试验区为契机,优化国土空间总体格局。推进沿江、沿海、沿大运河和环太湖、环洪泽湖地区的产业空间更新和产业绿色化发展,加强自然资源整体保护与高效利用,开展山水林田湖草一体化保护和系统治理,让绿色成为“美丽江苏”最靓丽的标识,成为“强富美高”新江苏现代化建设最鲜明的底色。宜居宜业的高承载发展区。落实保护优先、集约利用、品质提升和江海河湖联动的国土空间开发战略,推进以江海河湖为脉络的国土空间生态格局优化,以特色鲜明的自然本底和历史文化资源为依托,加快“水韵江苏”特色塑造,保障公共服务的生活空间需求,加强“强链”“补链”生产空间供给,引导“过剩”生产空间转型与升级,打造人与自然和谐共生的宜居宜业国土空间。国土空间治理现代化样板区。深入实施主体功能区战略,提升国土空间保护利用水平,完善国土空间规划体系,形成人与自然和谐共生的国土空间开发与保护格局。强化全域、全要素、全过程的国土空间用途管制,提升国土空间治理现代化水平。完善资源要素的市场化配置体制机制,深入推进土地制度综合改革,加大存量建设用地盘活利用的政策供给。开展自然资源统一调查与确权登记,建立自然资源资产核算体系,探索生态产品价值实现路径,聚力建设国土空间治理现代化样板区。

本规划是江苏省域国土空间开发保护的全局性安排,是全省空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图,规划期限为2021年至2035年,远景展望至2050年。本规划以“三区三线”为基础,统筹划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,筑牢安全发展的空间基础。本规划构建了“两心三圈四带”的国土空间总体格局,即太湖丘陵和江淮湖群两大生态绿心,南京都市圈、苏锡常都市圈、淮海经济区三大现代化都市圈,以及扬子江绿色发展带、沿海陆海统筹带、沿大运河文化魅力带和陆桥东部联动带四条复合功能带。本规划致力于塑造“新时代鱼米之乡”农业空间,营造湖美水清生态空间,构建紧凑集聚的城镇空间,同时加强陆海空间协同,构建现代化基础设施网络,并着力保护传承文化与自然价值,彰显“水韵江苏”魅力,全面提升国土空间治理现代化水平。

优化全域开发保护总体格局

本规划以“三区三线”为基础,通过科学划定农业、生态、城镇空间及其对应控制线,筑牢粮食与生态安全底线。在此基础上,确立了以生态绿心为基底、都市圈为核心、复合功能带为骨架的开发保护新格局,突出生态优先与区域协同,推动人口、产业与资源环境承载能力相匹配。

分类引导三类空间高质量发展

本规划对农业、生态、城镇三类空间实施差异化策略。农业空间强调“三位一体”耕地保护与乡村振兴,保障粮食安全。生态空间聚焦河湖系统修复与生物多样性保护,增强生态系统稳定性。城镇空间则突出带圈集聚和节约集约,推进新型城镇化与产业创新协同发展,提升公共服务与安全韧性水平。

强化陆海统筹与区域协同联动

本规划将海洋强省建设作为重要战略,通过优化海洋功能分区、加强海岛保护、分类管控海岸线等方式,促进陆海空间协同。同时,以江海河湖联动促进省内全域一体化,深化与长三角及周边省份的省际协调发展,共建沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带,推动国家重大战略叠加融合。

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