河南是中华民族和中华文明的重要发祥地,自5000多年前中华文明在中原地区初露曙光,历经夏、商、东周、东汉、魏晋、隋唐至北宋达到鼎盛,这一区域作为全国政治经济文化中心长达3000余年。
2023年10月11日,河南省住房和城乡建设厅构建河南省城乡历史文化保护传承体系,做好河南省各类城乡历史文化遗产的保护工作,完善保护管理机制,彰显河南深厚的历史文化积淀,编制完成《河南省城乡历史文化保护传承体系规划》征求意见稿。
本规划构建河南省城乡历史文化保护传承体系,系统保护、利用、传承好城乡历史文化遗产,全面展现河南省中华文明主根、国家历史主脉、中华民族融合见证的多元一体特征,体现愚公移山精神、治黄精神、大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、南水北调精神和二七精神等民族精神、国家记忆,挖掘中国共产党带领河南人民进行革命、建设、改革实践的历程,为铸牢中华民族共同体意识、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献河南力量。
本规划是指导河南省城乡历史文化保护传承工作的省级纲领性文件,规划期为2023年至2035年,范围覆盖全省17个省辖市和济源示范区。本规划以系统完整保护传承城乡历史文化遗产为目标,立足河南作为中华文明主根、国家历史主脉的核心地位,构建了涵盖历史脉络梳理、价值体系凝练、总体格局谋划的系统性框架。本规划提炼出五大核心价值,即传承中华文明进程的主根主脉、凝聚中华民族意识的精神家园、弘扬中华传统文化的核心平台、促进中外文化交流的关键枢纽、赓续红色革命血脉的重要承载,并以此为基础构建了“一轴一核三重点、六线六片多节点”的空间结构,力求空间全覆盖、要素全囊括。
价值内涵与总体格局
本规划系统梳理了从史前至近现代的完整历史脉络,确立了五大价值类别和十五个价值主题,将核心价值传导至各市县的具体载体。在空间布局上,本规划以黄河文化保护传承发展轴为骨架,以郑汴洛世界级中华文明根源保护传承创新核心区为引领,以安阳、南阳、商丘为重要支撑,依托丝绸之路、大运河、长征等六条文化线路和六大综合文化片区,串联起散布全省的众多资源节点,形成网络化的保护传承格局。
分类保护与活化利用
本规划针对历史文化名城、名镇、名村、街区、不可移动文物、历史建筑及历史地段等各类保护对象,分别明确了保护重点和管理要求,强调建立动态保护名录和濒危名录机制。在传承利用方面,本规划提出创新活化工业遗产、红色遗产和农业文化遗产,推动历史建筑功能更新与性能提升,并将保护传承融入城乡建设与区域协调发展战略,通过强化城乡风貌特色、改善人居环境品质,使历史文化遗产与现代生活有机融合。
文旅融合与实施保障
本规划着力推动文化旅游深度融合,提出建设黄河、大运河、长城、长征国家文化公园,打造中华文明标识地和精品旅游线路,讲好中原文化故事。为保障落地实施,本规划强调加强党对保护传承工作的全面领导,明确省、市、县各级主体责任,要求健全规划政策体系、加大资金投入、强化人才培训,并搭建多方参与平台,形成全社会共同保护传承的合力。