2023年8月23日,北京市住房和城乡建设委员会等17部门为加强限额以下小型工程的安全生产管理,落实生产经营单位安全生产主体责任,制定《北京市限额以下小型工程施工安全管理办法(试行)》,内附高风险限额以下小型工程判定标准。
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名称:2023.08.23-北京市限额以下小型工程施工安全管理办法(试行).doc
本办法是北京市为强化限额以下小型工程施工安全监管而制定的规范性文件,适用于本市行政区域内按规定无需办理施工许可手续且涉及公共区域的新建、改建、扩建、装饰装修及拆除等工程活动。本细则构建了“市级指导、区级统筹、属地负责、社会监督”的四级管理体系,通过建立市、区两级联席会议制度,明确街道办事处和乡镇人民政府的日常巡查与信息登记职责,压实建设单位首要责任和施工单位主体责任,并建立高风险工程信息登记与完工销账的全链条闭环管理机制。
确立分级管理体系与各方安全责任
本办法系统搭建了从市级联席会议统筹、区级政府组织、到街乡镇具体实施的垂直监管架构,同时对工程参与方责任做出清晰切割。本细则明确建设单位负安全生产首要责任,须依法委托合规单位、开展安全培训并办理信息登记;施工单位承担主体责任,须配备安全管理人员、编制施工方案并落实特种作业持证上岗等制度。
实施基于风险的分级管控与全过程监管
本细则将涉及人员密集场所、危险性较大分部分项工程或变动主体结构的施工活动判定为高风险小型工程,实行更加严格的管控措施。高风险工程开工前须通过信息系统办理安全生产信息登记,施工中进行现场检查与整改,完工后规定时限内完成销账,形成覆盖事前登记、事中巡查与事后销账的闭环监管流程。
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