2023年6月21日,天津市规划和自然资源局为牢固把握天津作为京津冀东部生态屏障和首都“生态护城河”的角色担当,遵循生态系统演替规律和内在机理,面向农业、生态、城镇三类空间,科学统筹山水林田湖草一体化保护修复,筑牢天津市生态安全格局,提高生态系统质量与稳定性,增强农田生态功能,提升城镇生态品质,增加生物多样性和优质生态产品,为天津实现“一基地三区”的功能定位做好生态支撑,编制完成《天津市国土空间生态修复规划(2021-2035年)》。
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本规划是指导天津市域国土空间生态修复的纲领性文件,规划期为2021至2035年。本规划立足天津由山向海过渡的自然地理特征,围绕水资源短缺、湿地退化、森林质量不高、海洋生态功能减退、耕地质量偏低及城镇生态韧性不足等核心问题,以共保京津冀生态格局、锚固市域“三区两带中屏障”生态安全格局为目标,系统构建了“3+11”两级生态修复分区体系,部署了涵盖北部山区、河湖湿地、平原森林、海洋岸线、国土综合整治及生物多样性保护等六大战略工程,旨在统筹山水林田湖草一体化修复,全面提升生态系统质量与稳定性,筑牢京津冀东部生态屏障。
明确生态修复总体要求与格局
本规划确立了规划引领、问题导向、保护优先、系统修复和多元参与的五大原则,提出到2025年重点区域生态修复初见成效,到2035年典型生态系统得到全面保护修复的目标。通过划定山区、平原、海洋三大一级生态修复区及十一个二级分区,针对不同区域的主导生态功能和退化问题,明确差异化的修复策略,如山区强化水源涵养与矿山治理,平原聚焦河湖湿地修复与森林提质,海洋重点推进岸线整治与生物多样性恢复。
系统部署重要生态系统保护修复任务
本规划对全市各类生态系统进行分类施策。在北部山区,以保护水源地为核心,统筹天然林保护、自然保护地修复和矿山治理;在平原区,以“七廊五湖四湿地”水系网络修复为抓手,加大生态补水与水系连通,持续提升河湖湿地功能;在海洋区,陆海统筹推进河口湿地修复与人工岸线生态化改造,保护牡蛎礁等特色生境。同时,对农业农村空间强调耕地“三位一体”保护与全域土地综合整治,对城镇空间着力保护蓝脉绿网、提升城市韧性和推进低碳建设。
配套生态修复重点工程与保障措施
围绕总体修复任务,本规划对应列出了北部山区生态修复、河湖湿地生态修复、平原森林提质增效、海洋及岸线整治修复、国土综合整治以及生物多样性保护支撑等六大类重点工程,明确了工程的具体内容和方向。为保障规划落地,本规划从加强组织领导、落实规划传导、创新体制机制和强化科技支撑四个维度提出了保障措施,强调建立跨区域协调机制、引导社会资本参与、探索生态产品价值实现路径,并依托信息化平台实行规划全周期管理。
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