2023年9月5日,住房城乡建设部为促进太阳能发电工程高质量发展,规范太阳能发电工程建设与运行管理,保障工程安全,保护生态环境,促进太阳能资源安全开发和高效利用,制定《太阳能发电工程项目规范》(征求意见稿)。
太阳能发电工程必须执行本规范。太阳能发电工程建设所采用的技术方法和措施是否符合本规范要求,由相关责任主体判定。其中,创新性的技术方法和措施,应进行论证并符合本规范中有关性能的要求。
本规范是全文强制性的工程建设国家标准,旨在规范太阳能发电工程的建设与运行管理,保障工程安全与生态环境。其核心框架涵盖总则、基本规定、光伏发电工程及太阳能热发电工程四大板块,对项目的规模布局、建设要求及运行维护提出了系统性的底线要求。规范明确工程须符合国家可再生能源发展规划与国土空间规划,遵循节约集约用地、用水原则,并对工艺系统与支架基础设定了不低于25年的设计工作年限。在建设与运维全过程中,严格执行安全设施“三同时”制度,强化防火、防洪、应急管理及环境保护措施,并将相关责任与技术要求贯穿勘察、设计、施工直至拆除的全生命周期。
太阳能发电工程必须符合国家和地方的可再生能源发展规划与国土空间规划,遵循节约集约用地、用水及充分利用太阳能资源的原则。若建于地质灾害易发区,须进行地质灾害危险性评估;其地理信息与气象环境数据的采集、传输及使用,须严守国家保密与安全规定。
工程必须建立健全应急预案体系,覆盖自然灾害、事故灾害、公共卫生及社会安全等突发事件。安全设施、职业病防护设施、应急设施等必须与主体工程同时设计、施工并投入使用。危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案,现场作业须进行危险源辨识与风险评价,特种作业人员必须持证上岗。