《通知》旨在贯彻落实浙江省委十五届三次全会精神，持续推动“八八战略”走深走实，结合主题教育活动，进一步做好自然资源要素保障，服务全省高质量发展建设共同富裕示范区。文件从规划引领、用地计划保障、审批流程优化、资源资产供应、矿产资源保障及用海用岛审批等六大维度，系统部署了33条具体举措。核心思路是坚持“指标跟着项目走”，通过简化审批、容缺受理、承诺制等创新机制，打破土地、矿产、海域等要素瓶颈，全力支撑重大项目建设，同时兼顾资源节约集约利用与存量盘活，为经济稳进提质提供坚实的自然资源支撑。

规划空间与指标保障

加快国土空间规划编制报批，明确过渡期已受理审查的规划可作为项目报批依据。强化用地计划保障，争取100个以上项目纳入国家用地保障范围。对重大产业及山区26县给予专项用地指标倾斜，同时全额返还地方存量土地处置挂钩指标，对未完成处置任务的则按比例扣减下一年度计划指标。

项目用地审批流程优化

建立提前介入机制，推行用地预审综合论证，杜绝多头论证。重大项目可申请控制性工程先行用地，允许用地报批容缺受理。明确因不可抗力或设计变更导致的用地调整与新增补充报批路径。规范改路改沟改渠与安置用地同步报批，并对铁路“四电”工程用地、永久基本农田补划及耕地占补平衡落实提出简化与承诺制安排。

资源供应与用海用矿保障

深化“标准地”出让，推动存量低效用地再开发与地下空间复合利用。在矿产端，对重大产业基建项目砂石土采矿权出让不受年度计划限制，并减轻矿山企业资金压力。在海域海岛端，加快围填海历史遗留问题处置，简化海域使用论证，推行项目用海与填海验收合并审查，优化用岛与临时海域使用审批程序，全面提速用海用岛审批效率。

该《通知》的出台，标志着浙江省在自然资源要素保障领域打出了一套力度空前的“组合拳”，对全省经济社会发展与自然资源管理改革产生了深远影响。它不仅是落实国家稳经济大盘要求的具体行动，更是浙江在新发展格局下，以超常规力度破解资源要素瓶颈、优化营商环境的关键举措。通过放权赋能与流程再造，文件极大缩短了项目落地周期，为交通、水利、能源等重大基础设施及产业项目抢抓机遇、加快上马扫清了障碍，对稳住全省经济基本盘具有直接的支撑作用。同时，该政策强化了“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的导向，将有限的新增用地指标向重大项目、先进制造业与山区26县倾斜，这既有利于推动产业结构优化升级，又有助于缩小区域发展差距、促进共同富裕。在资源管理层面，文件鼓励存量用地盘活、低效用地整治与地下空间开发，体现了向“存量时代”要发展空间的战略转向，有利于促进土地资源节约集约利用。此外，在矿产和用海用岛领域的诸多简化与松绑政策，精准回应了基层与项目业主长期的痛点，释放了以“敢闯敢试”精神服务市场主体的强烈信号，为全国自然资源管理制度创新提供了鲜活的“浙江样本”。