本规划是指导上海市2023至2035年景观照明发展的纲领性文件，旨在服务建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。规划以“一城多新，五带多点”为总体布局，围绕创新、人文、生态三大分目标协同推进，通过控制总量、优化布局、提升品质，打造世界领先的全球卓越城市景观照明典范。文件从夜经济繁荣、海派文化传承、绿色低碳发展等多维度提出策略，构建覆盖全市、层级分明、管控精细的景观照明体系，统筹黄浦江、苏州河等核心夜游脉络，并强化碳达峰碳中和及光污染防治要求，全面营造安全、舒适、雅致且富有活力的夜间环境。

规划定位与总体架构

规划期限为2023年至2035年，近期至2028年，远期至2035年，范围为上海市行政区全域。总体布局为“一城多新”，即主城片区与五个新城等外围城市群协同发展；总体架构为“五带多点”，依托黄浦江、苏州河、延安高架-世纪大道等五条夜间景观带，串联城市中心、副中心及重要商圈等节点，形成开放互联的夜景格局。

三大分目标与核心策略

规划明确三大分目标：建设充满活力的创新之城夜景，以外滩-小陆家嘴-北外滩为核心，拓展夜游线路，打造世界顶级滨水夜经济带；建设富有魅力的人文之城夜景，以15分钟生活圈为框架营造格调高雅的夜生活氛围，彰显海派文化包容精神；建设绿色低碳的生态之城夜景，建立全生命周期碳排放控制体系，严控光污染，试点碳补偿与交易，争取2028年碳排放达峰、2055年实现碳中和。

风貌分区与管控要求

规划划分历史城区、都会、城镇、水乡、滨海、崇明三岛及暗天空保护七类照明风貌区，实施差异化导则。实施严格的亮照度、色温、动态光及光污染分区管控，明确禁止大面积像素化照明和新建多栋联动媒体立面，并要求重要景观照明设施接入市、区集中控制平台，实现多模式智能管理。

本规划将深度重塑上海夜间空间品质与国际城市形象，通过系统化的夜景架构与精细化的分区管控，为市民创造宜居、宜游的高品质夜间生活环境，直接助推夜间经济能级跃升。依托黄浦江、苏州河世界级滨水夜游带及多元化商圈灯光建设，规划能够激发城市消费活力，增强“一江一河”文旅吸引力，使夜景成为拉动内需、展示城市软实力的新引擎。在生态建设领域，规划率先明确碳达峰碳中和时间表，推动建立全行业碳足迹核查体系与绿色能源应用，为全国特大城市探索景观照明低碳转型提供先行范例。同时，规划对历史风貌区的保护性更新要求，以及严禁光污染、严控媒体立面的刚性约束，有效平衡了城市现代化与文化遗产保护之间的关系，延续了上海多元包容的海派文脉。从长三角一体化视角看，“多新”与“五带多点”的布局能强化区域夜景协同，提升上海作为全球城市节点的辐射带动作用。条例的分级管理与集中控制机制，也将推动城市治理向精细化、智能化纵深发展。