自然资源部办公厅《土地卫片执法图斑合法性判定规则》自然资办发〔2021〕65号

自然资源部办公厅发布《土地卫片执法图斑合法性判定规则》（自然资办发〔2021〕65号），旨在规范土地卫片执法工作，加强自然资源执法和督察，保障耕地保护和资源合理利用。该规则明确了合法新增建设用地的判定标准，包括依法供地、先行用地及其他合法用地情形，并规定了相应的举证要求。同时，对违法用地行为进行了分类界定，包括非农化和非粮化违法用地，明确了具体情形及补充规定。此外，还列出了其他无需办理新增建设用地审批的用地类型，如设施农业用地、临时用地、农村道路等，并提出相关举证要求和管理规范。该规则自2022年1月1日起实施，适用于全国范围内的土地卫片执法工作。

合法新增建设用地判定标准

规则明确合法新增建设用地需满足依法供地、先行用地或其他合法手续条件，且需提供相应证明文件。

违法用地分类与认定标准

规则详细列举了非农化和非粮化违法用地的具体情形，并强调需严格依据法律法规进行判定，避免以非法定文件作为判定依据。