福建省住房和城乡建设系统防汛抗旱防台风应急预案（2023版）

本预案旨在建立统一领导、分级管理的应急体制，指导和规范全省住房城乡建设系统对洪水、台风及城市旱涝灾害的防范处置工作。预案明确了以省住房和城乡建设厅防汛抗旱防台风指挥小组为核心的组织体系，详细规定了各级住建部门、企事业单位在不同响应级别下的具体行动、预防预警机制及灾后处置流程。内容涵盖房屋建筑、市政基础设施、建筑工地、城市公园等重点领域的隐患排查与应急措施，确保快速反应、有序应对，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

组织指挥与职责分工

预案构建了由省厅指挥小组统一指导、市县住建部门分级负责的组织架构。指挥小组下设办公室和成员单位，明确了从厅安办到各业务处室的具体职责，包括信息联络、抢险救灾指导、灾情统计和后勤保障等。同时设立专家工作组，为应急决策和灾后重建提供技术咨询，确保指挥协调高效、专业支撑到位。

分级响应与应急措施

根据灾害严重程度，将应急响应分为IV、III、II、I四级，并详细规定了每一级响应下省、市、县三级住建部门的具体行动。不同灾害类型匹配专项措施，如洪涝灾害聚焦城市易涝点排查与人员转移，台风灾害强调工地停工、危房人员避险和树木加固，干旱灾害则按轻度至特大干旱分级制定供水保障方案。

预防准备与灾后恢复

预案要求各级住建部门在汛期前进行机构建设、预案编制和隐患排查，备足抢险物资与队伍。灾后处置方面，明确灾区部门需迅速制定恢复重建方案、抢修受损设施并总结经验教训，上级部门则协助制定计划并提供资金、物资和技术支援，形成完整的防御工作闭环。