1. 2024-01-01 《征收农用地区片综合地价测算规程》TD/T1089-2023
  2. 2023-08-18 《征收农用地区片综合地价测算规程》(报批稿)
  3. 2022-07-14 《征收农用地区片综合地价测算规程》(征求意见稿)
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名称:2023.08.18-《征收农用地区片综合地价测算规程》(报批稿).pdf

2023年8月18日,自然资源部科技发展司发布《征收农用地区片综合地价测算规程》(报批稿)。

本文件规定了征收农用地区片综合地价(即区片综合地价)测算中的术语和定义、总则、资料收集与整理、征地区片划分与区片综合地价测算的方法、实施程序及基本要求,以及成果表达等内容。本文件适用于征收集体农用地的区片综合地价的测算与调整。

本规程规定了征收农用地区片综合地价测算的技术路线、程序与方法,旨在科学划分征地区片并形成公平合理的补偿标准。规程明确了区片综合地价由土地补偿费和安置补助费构成,遵循维护权益、同地同价、衔接平衡等原则。在技术方法上,提供了多因素综合划分法与均质区域调整法用于区片划定,并规定了农用地年产值还原法、征地案例比较法、农用地价格调整法及社会经济指标更新法四种地价测算方法。规程涵盖了从资料收集整理、区片划分验证、地价测算平衡到最终成果编制的全流程,要求测算结果经过自下而上、逐级平衡的验证程序,确保补偿标准在时序衔接与空间平衡上的合理性,为征地补偿工作提供了统一的技术依据。

核心测算方法体系

规程构建了完整的测算方法体系。征地区片划分可采用多因素综合划分法或均质区域调整法,需确保同一区片内农用地的土地区位、综合质量及经济产出能力相近,且原则上县域内区片档次不超过6个。区片综合地价测算则提供四种方法,首次测算时宜选用农用地年产值还原法、征地案例比较法及农用地价格调整法中的两种以上相互验证;当仅需对补偿标准进行整体更新时,可采用基于人均可支配收入、GDP变化率等指标的社会经济指标更新法进行快速调整。

成果验证与平衡机制

本规程建立了严格的成果验证与平衡机制。测算初步成果需从与现行征地补偿水平、被征地农民现有生活水平及同区域国有建设用地基准地价三个维度进行比较验证。平衡过程遵循“由下至上初步平衡、由上至下整体统筹”的原则,要求在县域范围内相邻区片间的地价差异不宜超过30%,超出部分需充分论证。最终成果包括技术报告、成果报告以及数据库与图件成果,确保补偿标准的科学性、公平性与可操作性。

《征收农用地区片综合地价测算规程》(报批稿)第1页
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