本规划是汕头市为响应“健康中国”与“健康广东”战略、匹配省域副中心城市定位而编制的医疗卫生设施专项文件，规划期限为2021至2035年。本规划以打造“国家健康城市、广东医疗副中心、粤东区域医疗高地”为目标，立足全市域六区一县，系统谋划了医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构的规模、层级与空间布局。通过设定近远期千人床位、执业医师、注册护士等具体配置标准，本规划推动优质医疗资源扩容下沉，构建起体系完善、分级诊疗、防治结合、医养融合的服务体系，并划定战略留白用地以备应急之需。

目标战略与配置标准

本规划确立了“国家健康示范城市、广东医疗副中心、粤东区域医疗高地、健康汕头”四大愿景，提出2025年基本建成高水平医院集群和城乡15至30分钟医疗服务圈，2035年全面建成与省域副中心城市相匹配的医疗卫生设施体系。配置方面，至2035年每千常住人口医疗卫生机构床位数达7.5张，每千人口执业医师数达3.5人，每万人口全科医生数达5.5人，医护比优化至1:1.4，并明确了公立医院、社会办医院及基层医疗机构的千人床位指标与机构设置原则。

总体空间布局要点

本规划构建“一高两翼、五主四副、多支点”的网络化空间结构：依托金平、龙湖、濠江三区打造粤东医疗高地核心，西翼潮阳潮南与东翼澄海南澳形成特色发展区，并设立濠江、澄海等五个主中心及谷饶、两英等四个副中心，辅以多个乡镇与大健康产业节点。同时，本规划采用保留优化、升级扩建、异地重建及新建预留等差异化布局模式，确保存量设施提升与增量设施落地。

分类设施规划指引

本规划对各类设施提出针对性布局指引：医院规划达164处，大力补充综合医院、中医医院及儿科、精神卫生等专科医院资源，并预留医养结合机构用地；专业公共卫生机构按行政区划分级设置，重点推进市级疾控中心高水平建设和区县妇幼保健院、急救中心全覆盖；基层医疗卫生机构明确社区卫生服务中心按街道及人口配置、每个乡镇至少设一所卫生院，筑牢分级诊疗网底。

该规划对汕头市全面建设省域副中心城市和粤东区域医疗高地具有深远的战略指导作用。该规划将宏观的健康中国战略细化为可衡量、可落地的配置标准与空间坐标，系统解决了全市医疗资源分布不均、基层服务能力薄弱等核心问题。通过明确至2035年的千人床位、医护比等刚性指标，该规划为汕头市未来十余年的医疗卫生投入和人才储备提供了清晰的量化依据，有助于定向补足优质医疗资源缺口。在空间层面，该规划构建的“一高两翼、五主四副”网络化结构，不仅强化了中心城区的辐射带动能力，还精准推动了潮阳、潮南等外围区县医疗短板的补齐，并将大健康产业布局与设施建设进行联动，将有力促进产城融合发展。同时，该规划关于战略留白用地和平疫结合等措施，提升了城市在面对突发公共卫生事件时的空间韧性和应急响应弹性，为保障人民群众全生命周期健康提供了坚实的设施体系支撑。