彭州市养老机构布局专项规划（2021-2035）

本规划是彭州市民政局为应对人口老龄化、优化养老服务资源配置而编制的专项规划，覆盖2021至2035年。本规划深入调研彭州市养老现状，针对床位总量不足、城乡发展不均衡、建设标准偏低和保障型机构短缺等核心问题，提出以片区为单元优化养老机构布局的总体思路。本规划确立了“一核引领、五区协同、多点支撑”的设施体系，将全市划分为五大片区，分别明确养老产业发展方向；同时预测远期老年人口将达33.05万人，规划新增床位9537张，并通过新建市级和片区级养老服务中心、扩建社区养老设施、盘活闲置资源等策略，构建覆盖城乡、医养结合的“十五分钟”养老服务圈，旨在将彭州建设成为立体山水公园城市中的生命康养地。

规划背景与现状诊断

本规划编制基于深度老龄化社会背景及国家、省市完善养老服务体系的政策要求。通过现场调研与数据分析，本规划指出彭州市老龄化率达25.27%，远高于国际标准，且存在养老床位缺口达3542张、城乡设施分布不均、部分机构建设标准低、普惠性专业照护供给不足等四大突出问题。

目标定位与体系构建

本规划以打造“立体山水城，生命康养地”为定位，明确养老机构分为保障型与其他两类，优先兜底保障特困及失能失智老人。规划构建了市级、片区级、镇街级、中心村级和一般村级五级养老设施网络，在全市布局252个养老机构，提供床位15079张，其中保障型床位7940张。

空间布局与分区指引

本规划依据五大城乡融合片区，实施差异化布局和产业引导：天彭濛阳片区发展医养结合模式，丽春和敖平片区侧重乡村养老，丹景山和通济片区利用生态文旅资源发展旅居养老。近期将重点建设1个市级和6个片区级养老服务中心，以满足各片区老人的普惠性与个性化养老服务需求。