湖北省《河湖管护工作指南 第1部分：河湖管护》DB42/T 2061.1-2023

本指南旨在为湖北省河湖管护工作提供系统性、标准化的技术指导，适用于流域面积5平方公里以上的自然河流和纳入省级湖泊保护名录的天然湖泊。本指南围绕“水清、流畅、岸绿、景美、人和”五大管护目标，构建了一套覆盖管护分级、机制建立、内容执行、保障措施和档案管理的完整工作体系。本指南将河湖按流域面积或水面面积并结合社会属性因素划分为五个管护等级，明确了以河湖长制为统领的领导责任机制、巡查保洁机制、社会参与机制和宣传引导机制。在具体执行层面，本指南详细规定了日常巡查与特定巡查的水域、陆域检查要点及频次标准，水域与陆域保洁的操作规范和控制指标，并明确了专业管护的衔接要求，同时从组织、经费和档案三个维度为管护工作的长效运行提供了坚实支撑。

管护分级与目标体系

本指南确立了河流与湖泊各分五级的管护分级制度，以流域面积或水面面积为基本指标，并允许根据河流支流层级、跨行政区域情况、所在区域开发程度及人为干扰状况等社会属性因素上下浮动调整，确保分级管理贴合实际。在此基础上，本指南提出了涵盖水质清洁、行洪通畅、岸坡整洁、景观优美和公众亲水的五维管护目标，为全省河湖治理划定了统一的成效愿景。

巡查与保洁的双线作业规范

本指南将管护工作细化为巡查与保洁两大核心任务，并分别制定了量化操作标准。巡查方面，区分日常与特定巡查，对水体黑臭异味、有害水生植物、污水直排、非法捕捞、洲滩违占、岸线违建及设施完好性等列出详尽检查清单，并按管护级别设定全线巡查频次及人员设备配置基准。保洁方面，明确水面漂浮物和有害植物清理、陆域垃圾及设施清洁的具体要求，制定水面和岸坡的清洁度控制指标，并规范了作业安全与环保要求。

管护保障与成效约束

本指南从组织、经费、档案三方面建立了长效管护保障体系，要求明确管护主体、落实专职人员，并规定县级以上政府须将管护经费纳入财政预算，建立资金保障机制，省级根据成效给予奖补，资金使用接受多方监督。同时，本指南强调按照“谁管护、谁建档”原则，以河湖或区域为单元建立包含巡查、保洁、检查及突发事件记录的完整档案，并通过附录中的成效评分表为管护主体的绩效考核提供了可量化的约束工具。