新疆乌鲁木齐市《居家养老服务与管理规范》DB6501/T 043-2023

本规范立足乌鲁木齐市居家养老服务实际，对服务机构、人员、场所、信息平台以及服务全流程作出系统性规定。本规范以需求导向、安全优先、公开透明为基本原则，将居家养老服务界定为依托社区资源、以家庭为核心、面向60周岁及以上老年人的专业化社会化服务形态。在服务内容上，本规范覆盖生活照料、助餐、助洁、助医、助浴、助急、助行、康复保健、代购代办代缴、社会工作及权益维护等十一大类，每类均明确了具体项目与操作要求；在服务流程上，构建了从接待、评估、制定服务计划、签订协议到服务实施、监督管理的完整闭环，并对制度建设、人员培训、安全管理、档案记录及服务评价与改进等管理环节提出了量化指标与规范要求，力求实现居家养老服务的标准化、精细化和可持续提升。

服务内容与流程的双维规范

本规范围绕居家老年人的多元需求，将服务内容细化为十一类具体服务项目，并对每类服务的适用对象、具体事项及操作注意事项逐一明确，如助餐服务涵盖上门制餐、送餐及营养评估，康复保健服务强调生理与心理并重。在服务流程上，本规范要求从接待环节起即保障线上线下渠道畅通，经上门评估形成包含身体状况、家庭情况、居家环境的评估报告，据此制定个性化服务计划，签订明确双方权利义务的书面协议，再由持证服务人员按预约入户实施服务，实施过程中须进行质量自检并请服务对象签字确认，确保服务可追溯、可问责。

机构与人员的准入及管理要求

本规范对居家养老服务机构的依法登记注册、固定场所设施、资质证书及规章制度建设提出硬性要求，并强调应开发建设智慧居家养老服务平台，推动适老化改造和智慧养老场景应用。在人员管理上，本规范将服务人员分为管理人员、专业技术人员和普通服务人员，分别设置了健康证明、职业资格、文化程度及定期培训等通用和专项条件，要求建立上岗程序、评价程序及每半年不少于一次的岗位培训，确保从业队伍具备职业道德、专业技能和应急处置能力。

质量监督与安全应急保障

本规范构建了涵盖自我评价、服务对象评价和第三方评价的多维评价体系，明确评价依据、方法与程序，要求畅通投诉渠道，定期开展满意度调查且满意率不低于85%，并依据评价结果持续改进服务质量。在安全管理层面，本规范要求制定老年人意外伤害、突发疾病、火灾及公共卫生事件等应急预案，每年组织不少于两次演练，同时对档案实行专人专管、动态管理和保密维护，为居家养老服务筑牢安全底线。