陕西省西安市《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范》DB6101/T 3132-2022

本规范立足西安市企业安全管理实际，系统规定了安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的建设路径与运行要求。本规范以“风险优先、关口前移”为核心理念，从组织机构设立、全员培训、风险点划分、危险源辨识、风险评估分级、风险图绘制、分级管控、风险告知、整体风险等级评判到隐患排查治理与持续改进，构建了全链条闭环管理体系。本规范强调企业应将风险按红、橙、黄、蓝四色标示并对应公司、部门、班组、岗位四级管控层级，同时明确隐患排查的范围、清单、计划与治理闭环，旨在推动企业实现安全管理的标准化、精细化与长效化。

构建双重预防全流程闭环

本规范明确了企业开展双重预防机制建设的完整工作流程，从成立由主要负责人牵头的机构开始，依次经历策划准备、全员分层培训、系统划分风险点、选用适当方法辨识危险源，再对固有风险与现有风险分别进行评估与分级。在此基础上，绘制安全风险分布图与作业比较图，落实分级管控并编制责任清单与措施清单，最后通过风险告知、整体风险等级评判和隐患排查治理实现闭环管理，并定期评审与更新以持续改进。

确立风险评估与分级管控规则

本规范将风险等级划分为重大、较大、一般、低风险四级，对应红、橙、黄、蓝四色标示。固有风险评估时，凡涉及发生过死亡事故、构成危化品一级二级重大危险源、存在涉氨制冷或粉尘涉爆等特定情形的风险点，直接判定为重大或较大风险。分级管控遵循“风险越高、管控层级越高”的原则，明确公司级、部门级、班组级和岗位级的管控主体，确保高风险点位受到重点监管，且上一级负责管控的风险，下一级必须同时承担管控职责。

细化隐患排查与治理要求

本规范要求企业编制现场类与基础管理类隐患排查清单，制定涵盖日常、综合、专业、季节性检查的排查计划。一般隐患由相关负责人立即组织整改，重大事故隐患须由企业主要负责人组织制定包含治理目标、方法、经费、时限及应急预案在内的治理方案。隐患治理全过程需留存记录并建档，重大隐患治理完成后需组织验收或委托评价机构评估，最终形成隐患排查治理台账，实现全过程可追溯。