2023年6月26日,《海洋经济活动从业人员调查技术规范》行业标准现已经完成标准征求意见稿。
本文件规定了海洋经济活动从业人员调查的范围和对象、调查内容、调查方法、数据处理和数据质量控制的相关要求。本文件适用于海洋经济活动人员调查工作中,对从业人员的分类及数据处理和信息交换等工作。
本规范旨在建立一套统一、科学的海洋经济活动从业人员调查技术体系。本规范详细规定了调查所涉及的产业与区域范围、调查对象的具体界定、调查内容的核心要素,以及调查方法、数据处理流程和数据质量控制措施。本规范的制定,旨在摸清我国涉海就业人员的总量、结构、素质及待遇等基本情况,解决长期以来因缺乏标准而导致的涉海就业数据推算依据不足、无法准确反映海洋新兴产业与新业态发展状况的问题,为海洋经济宏观管理、人才政策制定及人力资源市场信息服务提供标准化的数据采集与处理准则。
本规范明确将产业范围划分为海洋产业、海洋科研教育与公共管理服务及海洋相关产业三大板块,覆盖从海洋渔业到涉海设备制造等广泛领域。调查对象包括相关企业、事业、机关及个体经营户等。
本规范提出全面调查、重点调查、抽样调查及数据共享相结合的复合型方法体系。首次调查时对全部单位进行全面摸底,后续年份则根据产业类型分别采用全面、重点或抽样调查。数据处理方面,本规范给出了单位从业人员汇总及全社会从业人员推算的具体计算公式,并区分了经济普查年份与非经济普查年份的不同推算路径,确保数据采集的灵活性与可操作性。
为保障调查结果的可靠性,本规范设定了四重数据质量控制机制。通过行业部门数据共享比对、劳动生产率参照系审核、人口普查劳动年龄人口上限校验以及专家经验法,对调查推算结果进行交叉验证与合理性判定。任何超出允许偏差范围或人口上限的结果均需启动复核程序,从源头严把数据质量关。