本规划是铁岭市2021年至2035年国土空间生态修复工作的总体部署和行动纲领。立足维护国家“五大安全”战略定位,本规划系统分析了全市自然资源本底、生态环境现状及面临的生态问题,明确了以“一核一带四区多廊多点”为核心的国土空间生态修复总体格局。规划遵循生态优先、绿色发展,保护优先、自然恢复为主的基本原则,设定了近期、中期、远期分期目标,旨在规范有序推进全域全要素生态修复活动。围绕水域生态修复、农业生态修复、城镇生态修复、矿山生态修复及山水项目生态修复五大领域,部署了一系列重点工程,并提出了完善政策体系、鼓励公众参与、强化评估监管和加强组织领导等保障措施,致力于整体提升生态系统质量和稳定性,绘就和美宜居幸福家园的美好图景。
生态本质与核心问题研判
本规划立足铁岭市地处松辽平原中段、三省交界的区位优势与温带大陆性季风气候条件,确认全市植被覆盖度较高、生物多样性较为丰富、生态环境质量优越。但同时也识别出部分生态系统受损、空间用途与资源环境承载能力不匹配、生态空间品质不均衡等关键问题,生态修复任务艰巨繁巨。
总体格局与分区修复策略
本规划构建了“一核一带四区多廊多点”的国土空间生态修复总体格局,以铁岭城区生态环境品质提升核为“绿心”,以京哈高速生态修复提升带为轴带,串联河流生态绿廊与水库等重要节点。在此基础上,将全市划分为中部平原生态修复与人居环境提升区、东部水源涵养与生物多样性保护保育区、中部农业生态修复与生境质量提升区、西部水土保持生态修复与矿山生态修复区四大分区,实施差异化、精准化的系统修复策略。
重点工程与全域系统治理部署
本规划围绕解决区域性重大生态问题,部署了五大领域重点工程:推进流域水生态协同治理,加强黑土地保护与高标准农田建设,构建健康循环的城市生态系统,集中治理历史遗留矿山并推进绿色矿山发展,以及依托“辽西北山水林田湖草沙生命共同体”理念实施一体化修复,力求达到“沙固、山青、水秀、田良”的总体目标。
该规划作为指导铁岭市中长期生态保护与修复的纲领性文件,深刻影响着区域生态安全格局和可持续发展路径。该规划将生态文明理念系统性地融入国土空间治理实践,通过构建清晰的生态修复总体格局和分区施策路径,为扭转部分生态系统受损趋势、缓解空间资源约束提供了科学方案。其实施有助于稳固东南部山地丘陵区的生态安全基底,提升中部平原城乡人居环境品质,并促进西部地区的绿色转型。该规划部署的五大重点工程,精准聚焦水安全、粮食安全、城镇生态安全及矿山地质环境等核心挑战,是协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护的关键抓手。该规划通过建立政策体系、创新多元共治机制、强化评估监管等保障措施,不仅为生态修复项目的落地实施保驾护航,还为社会资本、公众和专业力量有序参与生态治理开辟了制度化渠道,对铁岭市建成长效稳固的生态安全屏障、实现人与自然和谐共生的美丽图景具有深远的战略意义。