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《自然资源领域应用手机信令数据技术指南》（报批稿）
土地管理
微信用户12469
2023-05-31 20:22:52
43页
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  1. 2023-11-01 《自然资源领域应用手机信令数据技术指南》TD/T1085-2023
  2. 2023-05-31 《自然资源领域应用手机信令数据技术指南》（报批稿）
PDF文档信息
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名称：2023.05.31-《自然资源领域应用手机信令数据技术指南》（报批稿）.pdf

2023年5月31日，按照自然资源行业标准制定程序要求和计划安排，自然资源部组织有关单位制定了《自然资源领域应用手机信令数据技术指南》（报批稿）。

本文件提供了手机信令数据的采集和处理技术要点、基础指标体系，并给出了手机信令数据在国土空间规划、自然资源监测监管、自然资源评价评估等领域的典型应用场景。本文件适用于国土空间规划、自然资源监测监管、自然资源评价评估以及自然资源领域其他需要应用手机信令的工作。

本指南旨在为自然资源领域规范应用手机信令数据提供统一的技术框架与操作指引。本指南围绕数据采集处理、基础指标体系构建及典型应用场景三大核心，系统阐述了如何将移动通信网络产生的信令数据转化为反映人类活动特征的空间信息。本指南明确了数据在采集、清洗、扩样及安全隐私保护各环节的技术要点，构建了由停留与移动、居住与就业、人口规模三个层次组成的指标体系，并将这些指标映射到国土空间规划、自然资源监测监管及评价评估等具体业务中。通过本指南的技术引导，可实现从个体轨迹到群体空间行为规律的可靠提取，为自然资源管理决策提供动态、客观的数据支撑。

数据采集处理与指标体系

本指南在数据处理层面，重点规范了剔除非人号卡、一人多卡去重以及“乒乓效应”“基站漂移”等异常数据的修正方法，并强调通过加密识别码与聚合统计确保用户隐私安全。在此基础上，本指南建立了从停留、移动的基础行为测算，到日夜居住地与就业地识别，再到常住人口、实际服务人口等规模指标推算的递进式指标体系，实现手机信令与自然资源业务术语的衔接转换。

典型应用场景指引

本指南为三大业务领域提供了应用场景参考。在国土空间规划领域，本指南聚焦于人口规模与分布测算、职住空间关系识别、公共设施服务范围统计及城际空间关联分析。在自然资源监测监管领域，本指南覆盖了生态保护红线内人类活动监测、地质灾害易发区预警等场景。在评价评估领域，本指南则服务于建设用地节约集约利用评价及城镇土地分等定级中的人口密度与产业聚集度测算。

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