浙江省宁波市海曙区分区国土空间总体规划（2021-2035年）

本规划是海曙区首个“多规合一”的国土空间总体规划，作为全区国土空间保护、开发、利用、修复的总纲，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足全面建设现代化滨海大都市卓越城区的总体目标，科学划定耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界，构建“山水相拥人文城、一城四片大花园”的总体格局，为实现高质量发展提供空间保障。规划期限为2021至2035年，范围覆盖海曙区全域9个街道、7个镇、1个乡，基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年，目标到2035年常住人口达125万，城镇化率达92%。

目标定位与总体格局

本规划明确将海曙定位为现代化滨海大都市卓越城区，并细分为现代都市枢纽门户区、千年甬城文化核心区、数字经济创新先锋区、共同富裕实践样板区四大分目标。在发展策略上，突出服务战略打造枢纽门户、文化为魂焕发城乡活力、三创驱动重塑平台格局、零碳共富打造两山新场景、整体智治建设和美新城乡五大路径。全域形成“山水相拥人文城、一城四片大花园”格局，中心城区内的千年罗城、空铁新城、姚江南岸、月塘东四大片区驱动城市能级跃升，四明山片区则打造两山转换与共富示范基地。

空间管控与专项支撑体系

本规划严格落实“三线”管控，严格保护耕地和永久基本农田，科学划定生态保护红线，集约高效划定城镇开发边界。在专项支撑方面，构建空铁一体枢纽和“半环+两射”高速路网，打造“十八横十七纵”骨干路网与多层次轨道交通网络；完善文化、教育、体育、医疗、婴幼儿照护、养老等服务设施配置标准，建设城镇型和乡村型社区生活圈，打造“专曙”系列民生名片；构建全域公园绿地体系，实现“500米见园、300米见绿”；系统保护历史文化名城、名镇、名村及各级文化遗产，同时强化市政安全韧性与绿色发展。

整治传导与实施保障

本规划统筹推进全域国土空间综合整治，聚焦月塘东生态区、沿山干河整治带、四明山两山转换片等重点空间，推动农用地整治、村庄整治、生态修复与低效用地再开发。通过强化区级总规向乡镇级规划及详细规划的传导，落实国土空间规划“一张图”实施监督机制，严格用途管制，并按照“一年一体检、五年一评估”的要求定期评估调整，确保规划有序落地实施。