本规划是库伦旗行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、修复的总体安排和综合部署，是对通辽市国土空间总体规划的细化落实，也是编制下位规划及开展各类开发保护建设活动的基本依据。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维，以“走生态路、兴农牧业、打文旅牌”为主要发展路径，统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，构建“一主、一副、两区、两轴”的总体空间格局。规划期限为2021年至2035年，远景展望至2050年，范围涵盖库伦镇、扣河子镇、六家子镇、额勒顺镇、白音花镇、水泉乡、茫汗苏木、先进苏木八个苏木乡镇，总面积约470902.75公顷，旨在实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更可持续。
规划明确将库伦旗定位为全区农牧交错地区可持续发展示范区、北疆生态明珠和健康幸福高地，以及蒙东地区高质量发展的样板。近期到2025年，完成高质量发展基础框架构建，突破产业转型瓶颈；远期到2035年，全面实现上述战略定位；远景展望至2050年，与全国同步建成富强民主文明和谐绿色的社会主义现代化旗县。规划还提出实施全域保护、集聚开发、发展高质量特色产业、建设绿色库伦、提升品质和强化设施支撑等空间策略。
规划构建“一主一副、两区两轴”的总体格局，以库伦镇为区域发展增长极和公共服务核心，扣河子镇为副中心，划分北部生态涵养区和南部生产种植区，并依托省道、县道形成东西向和南北向发展轴。同时严格统筹三条控制线，生态保护红线内按禁止开发区域管理，永久基本农田坚决防止“非农化”，城镇开发边界严格管控，原则上不得调整，形成科学的生态、农业、城镇空间布局。
规划着力构建“一带、两片、多点”的历史文化保护体系，依托库伦河沿岸、传统民居片区和回族民居片区，以及以三大寺为中心呈放射状分布的古庙建筑群进行保护。旅游空间方面，构建“一环两核两廊三片区”结构，打造沙漠旅游生态核与综合旅游服务核，串联养畜牧河生态景观走廊和南部历史文化遗产走廊，并塑造特色城镇、沙漠景观、森林草原、河流水域和历史遗址五类城乡风貌区。
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