2023年3月27日,乌海市自然资源局为构建更加安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局,指导海勃湾区、镇相关专项规划和详细规划,指导海勃湾区未来15年内的各类建设活动,编制完成《乌海市海勃湾区国土空间分区规划(2021-2035年)》征求意见版。
本次规划建设海勃湾区成为转型成功发展典范城区,完善新老城区配套服务供给,加快城乡一体化发展,促进海勃湾区融合均衡提质,不断推进产业与城市高质量发展;最终达成“生态和谐融城、民生均衡促城、产业持续兴城”。本规划是海勃湾区为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署,是加快推进产业转型、城市转型,推动实现高质量发展、高品质生活、高效能治理目标的关键举措;是保障重大战略实施、推动全面振兴的重要手段;是衔接市国土空间总体规划、统筹全区空间资源调配的重要平台。本规划是对自治区与市域国土空间规划要求的落实和深化,是对海勃湾区行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、修复作出的具体安排和部署,是对市国土空间总体规划和相关专项规划的细化落实,侧重实施性和操作性,是编制辖区镇国土空间规划、相关专项规划、详细规划和开展各类保护开发建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。
规划范围为乌海市海勃湾区行政辖区内全部国土空间用地,总面积48709.54公顷。包括市域和中心城区两个层次。
《海勃湾区国土空间分区规划(2021-2035年)》是海勃湾区面向2035年制定的空间发展蓝图与战略部署,旨在落实黄河流域高质量发展重大战略,推动城市由粗放型向集约型发展转变。规划立足全区自然资源丰富但生态环境敏感脆弱的现实,围绕“生态和谐融城、民生均衡促城、产业持续兴城”的目标,构建“一心引领、一轴缝合、两带十片、三景六廊”的总体格局。规划统筹生产、生活、生态三大空间,严格划定控制线,筑牢生态安全屏障,优化城乡宜居品质,展现“山河漠城”国土魅力,并建设安全韧性城市,最终为全区各类保护开发建设活动提供基本依据。
总体格局与底线思维
规划打造“一心引领、一轴缝合、两带十片、三景六廊”的国土空间总体格局,推动山、河、林、田、湖、草、沙生态资源融入城市。同时坚持底线思维,严格划定并落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界等控制线,确保国土空间开发保护有序推进。
生态修复与农业保障
规划构建“一屏三区、一带多廊、一心多点”的生态安全格局,统筹山水林田湖草沙系统修复与全域土地综合整治。在此基础上,以城乡融合先行区为总揽,全力打造“一主一副多点支撑”的农业发展空间格局,推进高标准农田建设,落实粮食安全任务,实现适度蔬菜自给。
城乡品质与公共服务
规划优化“活力中心城区-城乡产业升级改造区-新型农村社区”的城乡一体化体系,以“两带四轴、三区多核心”的功能布局塑造城市宜居品质。同时完善住房保障体系,按照15分钟和5-10分钟生活圈标准配置公共服务设施,推动实现幼有所育、学有所教、老有所养、病有所医、弱有所扶。
安全韧性与交通设施
规划构建“两横四纵”对外交通走廊,大力发展公共交通,实现城乡公交一体化,形成高效畅达的综合交通运输体系。同步建设现代化市政基础设施体系,健全涵盖防洪治涝、综合消防、抗震避难等领域的综合防灾减灾体系,增强城市韧性。