2023年2月9日,绥德县自然资源和规划局为贯彻中央、陕西省、榆林市对绥德县的发展要求,加强绥德县国土空间用途管制和自然资源的统一管理,健全国土空间治理体系,编制完成《绥德县国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。
城市性质:全国⽂化强县、全国红⾊教育基地、⻩⼟⾼原⽣态⽂明示范县、⻄北现代物流新⾼地、榆林副中⼼城市。本规划统筹全县国土空间开发保护的战略部署,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条空间管控底线,系统提出全县国土空间开发、利用、保护和整治的战略目标、主要任务、空间布局、政策措施和重大工程,加快将绥德县打造成为经济高质量发展、人民高品质生活、社会高效能治理的榆林副中心城市。本规划是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的蓝图,是编制相关专项规划和详细规划的依据。
本次规划范围包括县域、中心城区两个空间层次。县域:绥德县行政区域范围内的全部国土空间,总面积1853平方公里,包含15个镇339个行政村。中心城区:包括名州镇、张家破镇、四十里铺镇和石家湾镇的部分区域,总面积100平方公里,共43个行政村/社区。
本规划是绥德县面向2035年、展望至2050年的全域国土空间开发保护蓝图,旨在统筹山水林田湖草沙系统治理,落实“多规合一”要求。规划以生态优先、绿色发展为导向,划定生态保护红线、永久基本农田与城镇开发边界三条控制线,构建“一带多廊、一心两轴”的总体格局。本规划立足绥德作为榆林副中心城市、陕北交通枢纽和黄土高原生态功能区的定位,推动农业空间集约高效、生态空间山清水秀、城镇空间宜居适度,着力将绥德建设成为全国文化强县、红色教育基地、黄土高原生态文明示范县与西北现代物流新高地。
总体定位与空间格局
本规划明确绥德五大发展定位,以区域融合、动能转换、生态宜居和文化复兴四大战略为驱动,构筑“黄河生态保护带—无定河等多条生态廊道—县城发展核心—沿无定河与307国道两条发展轴”的国土空间开发保护骨架,统筹全域保护与发展。
三类空间管控与重点任务
本规划严守粮食安全底线,确保29.89万亩永久基本农田面积不减少、质量不降低,并布局“一主多副”特色农业空间。同时划定257.68平方公里生态保护红线,构建“一带两区多廊”生态安全格局,分区推进水土流失治理与矿山修复。在城镇空间,本规划以中心城区为引擎,划分五大功能组团,完善三级公共服务中心体系,打造15公里滨水长廊与多级公园网络,营造山青水美的生活空间。
特色塑造与体系支撑
本规划强调文化复兴与乡村振兴双轮驱动,高标准建设红色教育基地,构建“一核多点三片”历史文化保护格局与“一心多片四环”全域旅游网络。在此基础上,通过完善高铁高速等区域交通、构筑县镇村三级物流体系、提升市政设施与防灾减灾韧性,全面强化城乡支撑保障能力。