《延安市国土空间总体规划（2021-2035年）》立足资源环境承载能力与经济社会发展需求，对延安市域国土空间开发保护、资源要素配置、生态环境修复、历史文化遗产保护及区域协同发展作出总体部署。规划以传承弘扬延安精神为核心，锚定革命圣地与国家历史文化名城定位，统筹划定耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“一山三轴、两区三山”的保护开发总体格局。规划聚焦革命老区乡村振兴、黄土高原生态安全、宜居宜业城镇建设及圣地文化魅力彰显等关键领域，系统部署现代化基础设施体系与高品质中心城区建设，旨在形成生产空间集约高效、生态空间山清水秀、生活空间魅力宜居的国土空间新格局，为延安高质量发展提供空间保障。

农业与乡村发展

严守耕地保护红线，落实371.12万亩耕地与284.33万亩永久基本农田保护目标，构建“两区多园五板块”农业空间格局。分类推进集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四类村庄建设，并通过高标准农田建设、治沟造地等土地综合整治手段，全面提升耕地质量与乡村人居环境。

生态安全与保护

筑牢“一河一屏，两区多廊”的生态安全格局，重点加强黄河沿线生态保护带与子午岭、黄龙山等生态功能区建设。明确划定913.97万亩生态保护红线，整合优化自然保护地体系，并对森林、草地、水及矿产资源实施严格的保护利用与系统修复策略。

作为指导延安市未来十五年空间发展的行动纲领，该规划深刻影响了区域发展方式与空间治理模式。在文化传承层面，规划将黄帝陵、延安宝塔等中华文明标识及445处革命旧址的系统保护置于核心地位，有力推动了革命文物国家文物保护利用示范区建设，对于赓续红色血脉、守护中国共产党人精神家园具有不可替代的价值。在生态建设领域，规划针对延安地处黄土高原、生态环境整体脆弱的关键制约，通过刚性管控与山水林田湖草系统修复，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供了空间落实路径，显著提升了区域水土保持与生物多样性保护能力。在经济社会转型维度，规划通过优（差异化）的城镇产业空间布局与创新驱动、能源转型战略，不仅为构建现代能源经济示范区与苹果产业高质量发展示范区提供了用地保障，更通过盘活存量用地、强化区域协同，促进了革命老区从外延扩张向内涵集约发展的根本转变，对延安努力奋进中国式现代化新征程具有深远的战略牵引作用。