本规划是绥中县面向2035年、远景展望至2050年的国土空间开发保护总体蓝图，立足“关外开放第一县、东北振兴桥头堡”的战略定位，统筹山水林田湖草沙一体化保护与城乡高质量发展需求。规划以严格划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线为基础，系统构筑了“一轴两心三带、两核两屏三区”的国土空间总体格局，并对农业、生态、城镇、海洋、历史文化等核心空间要素进行了系统性安排。规划突出向海开放与陆海协同，强化区域交通枢纽地位，补齐防灾减灾与市政基础设施短板，同时注重历史文化保护与城乡宜居品质提升，力求将绥中建设成为开放现代、生态宜居、活力智慧的现代化门户城市。
本规划紧扣国家“一带一路”、京津冀协同发展和东北振兴等战略，提出至2035年基本建成区域现代化门户城市的目标。在空间上，规划构建以秦绥城镇发展轴为纽带、以县城和东戴河新区为双核的城镇发展格局，并同步划定以西部低山丘陵和南部海洋公园为关键屏障、以多条河流生态带为脉络的生态农业保护格局，奠定了全域开发与保护相协调的骨架。
本规划将三条控制线作为不可逾越的红线，严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保永久基本农田面积不减、质量提升。同时，科学划定生态保护红线，建立涵盖自然保护区与自然公园的保护地体系，强化森林、水、湿地及矿产资源的保护利用，统筹推进农用地整治、建设用地整理与重大生态修复工程，筑牢区域生态安全与粮食安全根基。
本规划着力推动以人为核心的新型城镇化，构建“县级—镇—村”三级公共服务设施网络和社区生活圈，统筹教育、医疗、文化、体育及社会福利设施布局，并部署了“4+2+3”现代产业体系以强化产业支撑。此外，规划以“关外首城，海韵山奇”为风貌定位，提炼“一带三轴一片多点”的历史文化保护格局，旨在打造兼具关外文化底蕴与滨海山海胜景的魅力空间。
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