2023年3月9日,宽城满族自治县自然资源和规划局为强化底线约束,着力解决国土空间治理矛盾,统筹农业、生态、城乡城镇空间布局,整体谋划全县国土空间开发保护新格局,为国家、河北省、承德市和宽城县发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障,按照国家、省、市统一安排,编制完成《宽城满族自治县国土空间总体规划(2021-2035年)》公众版。
本规划严格落实“守底线、快转型、再创业、惠民生”十二字方针,统筹发展和安全,紧紧围绕建设“经济强县、魅力宽城”总目标,牢牢把握“三区一城”发展定位,将宽城努力建成承德市“三区两城”的实践先行区和资源型城市转型升级示范区,全面优化国土空间保护开发格局,推进国土空间治理体系和治理能力现代化,为建设现代化宽城实现高质量发展提供更加合理的发展空间、更加充裕的资源保障和更加有力的要素支撑。
县域为宽城满族自治县行政辖区范围,总面积约为1935.74平方公里,分为县域和县城两个层次。县城为县城城镇开发边界内及周边区域,包括宽城镇、龙须门镇及化皮溜子镇部分区域,县城城镇开发边界面积约为20.81平方公里(全县域城镇开发边界为26平方公里)。
本规划是宽城满族自治县面向2035年的空间发展蓝图与基本依据,全面衔接省市级国土空间规划,以“经济强县、魅力宽城”为目标,围绕“三区一城”发展定位,统筹山水林田湖草全域要素,系统部署生态保护、农业生产、城镇建设和资源利用。本规划强调底线约束,科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,构建“一心·两带·三区·多点”的总体格局,并通过生态引领、创新驱动、融合发展、品质提升四大策略,推动钒钛新材料循环经济、特色农产品加工和文化旅游康养等产业转型升级,着力破解国土空间矛盾,为县域高质量发展提供空间保障。
统筹三线划定与总体格局
本规划以底线思维为基础,划定了10.65万亩永久基本农田、634.75平方公里生态保护红线和26平方公里城镇开发边界,形成刚性管控框架。在此基础上,本规划确立了以县城为核心,以生态农业文旅融合发展带和钒钛新材料循环经济发展带为骨架,联动生态旅游区、绿色矿业示范区、生态农业区及多个特色小镇的总体开发保护格局,实现全域分区差异化引导。
构建全域全要素支撑体系
本规划将综合交通、历史文化、城乡风貌及市政基础设施作为高质量发展的支撑重点。通过构建“2+2+8+N”的对外交通网络,提升区域联通效率;同时强化喜峰口长城等文化遗产保护,并基于自然山水格局划分四大城乡风貌分区。此外,本规划围绕碳达峰、碳中和目标,推动供水排水、电力燃气等设施绿色低碳转型,完善“全灾种、大应急”防灾减灾体系。
推动县城一体化与品质提升
本规划对县城采取“东拓·西扩·南优·北改”的发展策略,形成“一轴带、四片区”空间结构,并依托瀑河构建蓝绿交织的公共空间。在公共服务上,本规划建立“城市级—居住区级”配置体系,打造分层衔接的15分钟、10分钟、5分钟生活圈,系统补充口袋公园与社区服务,整体提升宜居品质与城市温度。