2023年3月15日,青龙满族自治县自然资源和规划局为贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的战略部署,落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于国土空间规划的工作要求,结合青龙满族自治县的实际情况,编制完成《青龙满族自治县国土空间总体规划(2021-2035年)》征求意见稿。
城市性质:民族特色园林城市、“京津冀辽”旅游休闲城市、特色农业产业基地、新能源产业基地、钢铁和高端铸造产业基地。本规划是对青龙县国土开发利用在空间和时间上做出的总体安排,是自然资源保护利用和国土空间用途管制的依据,是编制各类专项规划、详细规划的基础和依据。通过划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,构建国土空间开发保护格局,推动高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理,建设实力、活力、富裕、美丽、幸福、平安青龙。
规划范围:青龙满族自治县行政辖区,包括13个镇、11个乡,1个街道办事处,10个社区,396个行政村,土地总面积3506平方公里。
本规划是对青龙满族自治县2021年至2035年国土空间开发保护的总体安排,是县域自然资源保护利用和国土空间用途管制的依据。本规划以生态文明思想为指导,立足县域资源禀赋,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,构建“一城三带四区多点”的开发保护总体格局。本规划系统部署了乡村振兴、生态安全屏障筑牢、城镇空间重塑、城区品质提升、历史文化保护、基础设施完善等核心任务,明确了将青龙建设成为民族特色园林城市与“京津冀辽”旅游休闲城市的战略目标,并确立了2025年、2035年的分阶段发展路径及2050年远景发展愿景。
划定三线,构建总体格局
本规划严格落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,严格保护生态保护红线,确保生态功能不降低。在此基础上,合理划定城镇开发边界,并通过“一城”(青龙县城)、“三带”(两条城乡发展带与一条长城文化旅游带)、“四区”(生物多样性保护区、产业发展集聚区、高效农业种植区、水源涵养区)、“多点”(重点镇与一般镇)的总体格局,统领全域发展空间。
整合资源与筑牢屏障,推动乡村振兴与生态保护
本规划将农业空间优化与生态安全提升并重。打造“四区五园”农业发展格局,引导村庄分类有序发展,通过高标准农田建设与建设用地整理促进乡村振兴。构建“四区五带”生态格局,加强水、林、矿、湿地等自然资源保护利用,并系统推进山水林田湖草沙、河湖湿地、森林及矿山地质环境等领域的生态修复。
优化产业与提升品质,重塑城乡空间
本规划着力构建“1+4+19”三级城镇发展格局,实施以县城为龙头的拉动战略,明确各城镇职能。通过做强食品加工、文旅康养、新型能源等产业,推进产城融合。在中心城区,构建“一轴、一带、三组团、五中心”空间结构与“两带、三心、六区”风貌结构,打造“15分钟社区生活圈”,并完善“六横十二纵”的内外交通网络,提升城区品质与综合承载力。