2023年4月20日，丹江口市自然资源和规划局为全面贯彻新发展理念，坚决落实“一库净水永续北送”政治责任，按照高质量发展要求，做好国土空间规划顶层设计，为发展规划落地实施提供空间保障，编制完成《丹江口市国土空间总体规划（2021-2035年）》公示稿。
目标定位：绿色低碳发展新水都、中国水都、汉江生态经济带核心节点城市、宜居宜业宜旅的现代化生态滨江公园城市。本规划构建“一核、一圈、两带”的城镇发展格局；一核：以城区“一江两岸”和土关垭镇、牛河林区为经济发展核心区域，重点发展工业、商贸物流、文化旅游；一圈：围绕古沧浪洲的习家店镇、均县镇、龙山镇等3个镇，重点发展古城（均州）寻源、水下探秘、度假休闲、观光体验等为一体的沧浪文化旅游，形成沧浪文化旅游圈；乡村振兴示范带：包括凉水河镇、石鼓镇、蒿坪镇、习家店镇、大沟林区等5个镇（区），重点发展柑桔、雪茄烟叶、农产品加工等产业，推进“农业+旅游”，形成一二三产业融合发展示范区域；文旅康养示范带：包括六里坪镇、官山镇、丁家营镇、浪河镇、白杨坪林区、盐池河镇等6个镇（区），重点发展森林康养、中医养生、乡村休养。
规划范围为丹江口市行政区，分为两个层次市域面积3129.19平方公里（含中心城区、12个乡镇、3个林业管理区及1个经济特区）；中心城区面积178.25平方公里（城镇开发边界32.60平方公里）。
本规划是丹江口市面向2035年的空间发展蓝图与行动纲领，立足“中国水都”与南水北调中线核心水源区的特殊地位，以“绿色低碳发展新水都”为目标愿景，全面部署市域3129.19平方公里的国土空间保护、开发、利用与修复格局。规划以筑牢生态安全与粮食安全底线为首要任务，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，并通过构建“一核、一圈、两带”的城镇发展格局与“一轴、两带、三楔、六区”的中心城区空间结构，推动拥江发展和区域协同。同时，围绕流域综合治理、综合交通体系、公共服务设施及安全韧性基础设施等领域作出系统安排，力图塑造宜居宜业宜旅的现代化生态滨江公园城市。
目标定位与总体格局
本规划明确了建设“绿色低碳发展新水都”的总体定位，实施安全优先、区域协调、强心聚核、产业增容和品质提升五大战略。规划形成“一脉两屏”的生态保护格局，以汉江生态保护带和南北两大生态屏障为主体，守护水源涵养与生物多样性核心功能；同步构建“四区三带”的农业发展格局，保障粮油、柑桔、茶叶和高山林特产品的差异化布局，支撑农业现代化与乡村振兴。
空间管控与城市发展
本规划严格落实三条控制线，划定永久基本农田163.13平方公里、生态保护红线1519.38平方公里和城镇开发边界71.40平方公里，确保生态与粮食安全底线不可突破。在城镇发展上，推动“一主三优多特色”的现代产业体系，集聚建设“一区五园”产业平台，并以中心城区为引擎，打造左右岸协同的拥江发展新格局，构建“300米见绿，500米见园”的公园绿地体系，全面提升人居品质。
文化传承与设施支撑
本规划注重历史文化保护与城乡风貌塑造，系统整合各级文物保护单位、历史建筑和非物质文化遗产，构建全域历史文化资源保护体系，延续“白墙青瓦、荆风楚韵”的传统风貌。同时，着力构建“两横两纵”高速路网与“三纵四横”干线公路网络，完善市—镇—村三级公共服务设施体系，并强化防洪排涝、抗震消防等防灾减灾能力，为智慧韧性城市提供坚实支撑。
该规划作为丹江口市国土空间开发保护的纲领性文件，具有深远的战略导向与刚性约束意义。从生态安全维度看，该规划将“确保一库净水永续北送”作为核心政治责任，通过划定超1519平方公里的生态保护红线并强化流域系统治理，为南水北调中线工程水源涵养提供了制度化的空间屏障，对保障国家水资源战略安全起到关键支撑作用。从经济发展维度看，该规划通过明确“一主三优多特色”产业方向和“一区五园”生产力布局，引导绿色食品饮料、新能源材料等绿色低碳产业集聚，破解了以往县域经济同质化竞争与发展空间碎片化的问题，为丹江口探索生态价值转化与绿色崛起提供了可实施的路径。从城乡治理维度看，该规划建立了从总体规划到详细规划的传导体系与“一张图”信息平台，强化了三条控制线的刚性管控与动态监测，实质上将空间治理从多头分散转向全域统筹，为规范各类建设行为、优化公共服务均等化配置、塑造山水公园城市特色提供了法定依据，对鄂西北同类地区践行“两山”理念具有典型的示范效应。
