本规划是象山县首个“多规合一”的国土空间总体规划,作为全县国土空间保护、开发、利用、修复的政策总纲和空间发展蓝图。规划以建设“现代化滨海花园城市”为目标,围绕“海洋强县、美丽富民、都市融入、变革驱动”战略,构建“一核两翼四极点,两带两区多岛群”的国土空间总体格局。本规划统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,系统部署了耕地保护与乡村振兴、生态保护与绿色发展、城乡统筹与宜居品质、海洋强县与陆海统筹、综合交通与韧性安全等重点领域,明确了到2035年常住人口65万人、城镇化率75%的发展目标,并建立了全域国土空间综合整治、规划传导与实施保障机制,形成安全永续、集约高效、美丽宜居、协同融合的县域国土空间“一张蓝图”。
国土空间开发保护总体格局
本规划以中心城区为核心,以象山港经济区和环石浦港渔港经济区为两翼,依托西周汽配智造、星光影视、象保智慧、南田零碳四个发展极点,形成滨海蓝色城镇发展带与绿色生态综合保护带。规划统筹海域保护区与利用区,推动多岛群的保护与利用,落实海洋强县、共同富裕、绿色发展和区域融合四大战略,实现陆海统筹和城乡融合发展。
城乡统筹与品质提升
本规划构建“1个县域中心城市、5个重点镇、9个一般镇”的城镇职能体系,打造“综合型城市主中心—城市副中心—片区中心”三级城市中心结构。中心城区以“滨海花园城区”为定位,形成“一轴三片两组团”的公园城市格局。通过完善文化、教育、体育、医疗、社会福利等公共服务设施和构建多级协同的城乡生活圈,全面提升宜居品质,并规划“两区多点”的工业平台布局,推进产城融合。
耕地保护与生态绿色发展
本规划严守耕地保护红线,落实耕地占补与进出平衡,通过永久基本农田集中连片整治和高标准农田建设稳定粮食生产。规划打造“二带二心二园四区”的现代农业空间格局,分类引导村庄发展,推进美丽乡村建设。在生态保护方面,构建“一主一次、一带多区”的生态格局,建设5处自然保护地,统筹湿地、林地、水资源和矿产的保护与修复,筑牢生态安全屏障。