2023年5月06日,由中国国土勘测规划院等单位完成的国家标准《土地绿色发展评价指标体系》,完成征求意见稿。
本文件给出了土地绿色发展评价的基本原则、指标体系、指标涵义和计算方法。本文件适用于指导开展县域土地利用绿色发展的评价工作。
本规范围绕土地绿色发展的核心目标,构建了一套面向县域尺度的评价指标体系。本规范从土地利用的全过程出发,系统整合了基本状况、开发利用、生态风险及响应治理四个评价维度,明确了各指标的内涵与量化计算方法。本规范旨在通过标准化评价,识别土地利用中的短板与生态风险,引导区域土地资源向节约集约、生态友好方向转变,为国土空间规划与资源管理提供科学依据。
本规范确立了四个一级评价维度,并进一步细化为具体指标。基础状况维度涵盖土地数量、质量、结构与布局,用于摸清资源家底;开发利用维度聚焦利用效益、强度及绿色用地,衡量土地的经济产出与集约水平;生态风险维度针对土地退化、损毁、污染及外来物种入侵进行监测预警;响应治理维度则通过评价土地保护、修复与整治的成效,反映人为干预的积极效果。
本规范强调以国土调查及年度变更等法定数据为核心,辅以经济社会统计与实地调研数据。在分析评价上,本规范提供了指标阈值设定、正负向指标标准化公式及综合评价状态值的计算模型,并明确评价结果可因地制宜对指标进行增减,确保评价体系的客观性与可操作性。