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名称:2023.04.04-贵州省清镇市国土空间生态修复专项规划(2021-2035年).pdf

2023年4月4日,为深入贯彻落实习近平生态文明思想,科学统筹和推进山水林田湖草一体化保护修复,进一步落实国家、省级、市级生态修复规划安排,提升清镇市国土空间生态品质,促进人与自然和谐发展,清镇市委、市政府组织自然资源部门,协同生态环境、水务、农业农村等相关部门,编制完成《清镇市国土空间生态修复专项规划(2021-2035年)》征求意见稿。

本规划落实贵州省及贵阳市国土空间生态修复规划明确的生态修复任务,在识别区域生态问题、预判重大生态风险的基础上,提出“两屏四区多廊”的国土空间生态修复格局目标,旨在筑牢清镇生态安全屏障,提高生态系统质量和稳定性,提升生态系统服务功能,助力国土空间格局优化,合力共建山清水秀的美丽清镇。

本规划是清镇市2021年至2035年国土空间生态修复活动的总体设计,旨在统筹山水林田湖草一体化保护修复,筑牢生态安全屏障。本规划以习近平生态文明思想为指导,立足清镇市自然地理与生态现状,系统梳理了“十三五”期间在生态安全格局构建、矿山恢复治理、水生态环境改善、森林质量提升等方面的工作成效,并剖析了修复工作系统性不足、发展与保护矛盾、科技支撑薄弱及投入机制单一等问题。在此基础上,本规划提出构建“两屏四区多廊”的生态修复格局,将全市划分为红枫湖生物多样性保护、麦格-卫城片区矿山生态修复、犁倭-流长片区水土保持、新店-王庄片区石漠化治理四大重点区域,并相应部署了六大子项目与二十八项具体工程,明确了分阶段的投资估算与资金筹措路径,力图全面提升生态系统质量与服务功能。

生态修复总体布局与分区指引

本规划围绕“两屏四区多廊”格局展开部署。“两屏”即西南部与东部天然林集中保护屏障;“四区”分别聚焦湖泊湿地生物多样性保护、矿区地质环境恢复、水土流失综合防治及石漠化重点治理;“多廊”依托猫跳河、鸭池河等十条河流构建水生态绿色廊道,形成点线面结合的修复网络。

分类工程部署与投资估算

本规划对应四大重点区域及生态网络构建需求,部署了红枫湖生物多样性保护、麦格-卫城矿山生态修复、犁倭-流长水土保持、新店-王庄石漠化治理、重要廊道构建及生态修复支撑等子项目,涵盖水生态修复、森林质量提升、高标准农田建设、绿色矿山创建等工程。经测算,实施期内总投资约45.67亿元,主要投向水生态廊道构建与城市生态廊道构建等领域。

分阶段实施与综合效益评估

本规划设定了分阶段目标,近期至2025年侧重历史遗留矿山治理、水土流失与石漠化遏制、森林质量初步提升等;远期至2035年则实现生态修复格局全面稳固。预期实施后将产生显著效益:生态上筑牢屏障并提升碳汇能力,经济上改善营商环境与带动产业发展,社会上树立修复典范并推进生态文明理念普及。

该规划的实施对清镇市乃至贵阳贵安区域的可持续发展具有深远的战略价值。首先,该规划直面清镇市作为喀斯特地貌典型区域面临的生态脆弱、水土流失与石漠化、历史矿山遗留问题等严峻挑战,通过系统布局“两屏四区多廊”的修复网络,为筑牢区域生态安全屏障提供了清晰的空间指引和行动纲领,有助于从根本上改善生态环境质量。其次,该规划将生态修复与经济社会高质量发展紧密结合,通过推动绿色矿山建设、高标准农田改造及生态廊道景观提升等工程,不仅能够重塑城乡人居环境,为“爽爽贵阳·湖城清镇”的城市品牌增值,还能通过提升固碳能力助力“双碳”目标,并在促进生态旅游、提高耕地质量中创造新的经济增长点,是以高水平保护支撑高质量发展的具体实践。最后,该规划建立了从组织领导、资金多元筹措到科技支撑、公众参与的完整保障体系,特别是其推崇的“天空地”一体化监测监管和多元化投入机制,为破解生态修复领域长期存在的系统性不足、资金渠道单一等难题提供了制度范本,对同类山水林田湖草沙一体化保护修复工程具有重要的示范和借鉴意义。

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