2023年4月14日,开阳县自然资源局落实国家、省、市重大发展战略,优化国土空间开发保护格局,加强国土空间用途管制,健全国土空间规划体系并监督实施,提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,实现创新绿色高质量发展,编制完成《开阳县国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。
城市定位:国家重要的磷系现代化工产业和新能源基地、西部内陆开放型经济试验区重要的港口物流中心、黔中城市群高质量发展示范区、宜居宜业宜游宜养的现代化新城。以双评价为基础,综合自然地理和禀赋要素,统筹农业、生态、城镇空间,优化国土空间格局,形成“一带三脉四廊,一核四区多点”的开发保护格局;一带:乌江生态景观带;三脉:中部及西北山脉、南部山脉、江外山脉;四廊:清水江生态廊道、南江—鱼梁河生态廊、道谷撒河生态廊道、洋水河生态廊道;一核:开阳县城;四区:工业集聚区、开阳港区、南部景区、农业示范区;多点:其他乡镇组团。
规划范围:县域范围面积为2023.34平方公里;中心城区范围面积为22.79平方公里。
本规划是开阳县面向2035年、远景展望至2050年的国土空间开发保护总体安排。本规划以“磷都硒州·山水开阳”为城市定位,围绕国家重要磷系现代化工和新能源基地、西部内陆开放型经济试验区重要港口物流中心、黔中城市群高质量发展示范区、宜居宜业宜游宜养的现代化新城四大战略目标,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,构建“一带三脉四廊,一核四区多点”的总体格局。本规划着力优化农业、生态、城镇三大空间,强化耕地“三位一体”保护,推进以富硒品牌为特色的农业现代化和乡村振兴;筑牢乌江、清水江等生态屏障,分区实施生态修复;形成“一城引领、四区协同、多点支撑”的城镇体系,并依托优势磷矿资源打造“一区四园”产业空间布局,全面提升基础设施和公共服务支撑能力,实现国土空间治理现代化。
统筹划定三条控制线,优化全域总体格局
本规划以县域2023.34平方公里为范围,基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,明确城镇、农业、生态三类空间,对应划定并严格落实三条控制线。全域形成以乌江生态景观带为纽带、三条山脉和四条河流生态廊道为骨架、开阳县城为核心、四大功能区和多个乡镇组团为支撑的网络化空间结构,为各类开发保护活动提供空间依据。
强化产业空间保障,构建“四化协同”动能体系
本规划围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化协调发展,重点优化工业空间布局,形成以化工新材料和高端专用化学品为核心的“一区四园”产业园区格局。同时,依托富硒资源优势,构建北部高效特色农业、南部农文体旅融合、东南一二三产协同三大农业示范区,推动景区建设打造西南地区山水康养旅居目的地,形成产城景融合的发展局面。
健全支撑体系,提升城乡安全与品质
本规划系统布局了综合交通、市政设施、公共服务和安全防灾四大支撑网络。对外构建铁路、公路、水运、航空协同的立体交通,对内形成“一轴四纵五横”骨架路网;建立县—乡镇—村三级公共服务体系,实现全面均等的设施覆盖;明确抗震、防洪、消防等防灾标准,将县城中心城区塑造为“一园两心多片区”的现代化美丽新城。
该规划是开阳县迈向社会主义现代化的空间纲领,标志着县域国土空间开发保护进入系统化、精细化管理的新阶段。该规划将国家生态文明建设、粮食安全、新型城镇化等宏观战略与开阳本地资源禀赋深度结合,通过强化“三条控制线”管控,对守牢耕地保护红线、维护乌江流域生态安全具有硬性约束作用。该规划明确打造国家重要磷系现代化工和新能源基地的产业目标,对推动黔中地区化工产业转型升级、培育新能源产业集群具有重要的战略意义,同时也为贵阳贵安“强省会”行动提供了坚实的空间和产业支撑。该规划对城乡公共服务、基础设施和安全韧性的系统性部署,将显著提升全县人民的生活品质和城乡综合承载能力,为开阳县实现创新绿色高质量发展、建设宜居宜业宜游宜养的现代化新城提供了法定依据和长远保障。