2023年4月24日,巴东县自然资源和规划局按照国家、湖北省、恩施州要求,编制完成《湖北省巴东县国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。
规划定位:“两区一基地、三县一枢纽”;国家全域旅游示范区、国家旅游度假区;全国绿色硒食品基地;华中地区清洁能源强县、湖北省生物医药产业强县、湖北省绿色新兴产业强县、三峡库区重要的综合交通枢纽。构建“一轴两心两区,两江三屏多廊”的国土空间开发保护格局;一轴:巴张高速公路沿线城镇发展轴;两心:县城中心(主城区+高铁新区),野三关副中心;两区:南北两翼特色镇片区;两江:长江和清江;三屏:大巴山、巫山和武陵山余脉三大山体生态屏障;多廊:神农溪、东瀼溪、沿渡河、万福河等支流水系生态廊道。
巴东县行政区管辖范围:包括信陵、东瀼口、沿渡河、官渡口、茶店子、绿葱坡、大支坪、野三关、清太坪、水布垭10个镇和溪丘湾、金果坪2个乡,全域面积:3351.65平方公里。
本规划是巴东县面向2035年、展望至2050年的全域空间发展蓝图,以生态文明理念为引领,统筹全域3351.65平方公里国土空间的开发与保护。本规划紧扣湖北省“宜荆荆”都市圈格局和恩施州“一核支撑,两翼并进,全域协同”部署,围绕“五个巴东”总体目标,系统构建“一轴两心两区、两江三屏多廊”的总体格局,严格落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,旨在高起点绘就创新发展的空间蓝图,高质量构建国土空间开发保护新格局。
目标定位与空间战略
本规划明确“两区一基地、三县一枢纽”的总体定位,致力于建设国家全域旅游示范区、全国绿色硒食品基地及华中地区清洁能源强县等,并以“文化巴东、富裕巴东、智慧巴东、美丽巴东、幸福巴东”为愿景。空间战略上,本规划以“大交通”为先打造三峡库区交通枢纽,以“大生态”为旗践行长江大保护,以“大产业”为本建立现代产业体系,并通过“中心城区—野三关”双城互动引领全域发展,推动城景乡品质整体提升。
全域格局与底线管控
本规划构建保护与开发并重的空间基底,以大巴山、巫山、武陵山余脉为生态屏障,以长江和清江及众多支流为生态廊道,筑牢生态安全格局。同时,本规划科学划定并严守三条控制线,确保永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界不交叉不重叠,保障粮食安全、生态安全与城镇发展的协调统一,使各类空间管控目标可落地、可考核。
城镇产业与特色塑造
本规划形成“一轴带动、两心引领、三重辅助、六点做特”的城镇体系,以信陵镇与高铁新区为主中心、野三关镇为副中心,辐射带动南北片区。产业上,本规划依托巴东经济开发区布局“一区多园”,重点发展绿色硒食品、生物医药和清洁能源。在特色塑造上,本规划打造“双核四区,一轴两带”的全域旅游格局,展现“峡江山城·民风巴韵”的独特风貌,并系统保护巴人文化、纤夫文化等多元文化遗产。